圈地成王的央企，在今年的地产界可谓风光无限。今年9月份以来，中冶、中粮、保利、华润等央企军团在南京制造了多个新地王，日前，南京市国土局局长陈光面对央企拿地、地王频现的现象首次表态：“土地市场允许公平投资，但央企不要只把土地作为一个投资的工具！”

　　陈光说，对央企进入房地产市场应该有客观的评价，首先应该看到这一轮土地或者说房地产市场回暖，它的背景是跟整个经济运行同步的，正是刚性需求和投资需求的双重拉动，才催生了房地产市场的供需两旺。“央企进入房地产市场，只要法律允许，它又具备开发能力，对整个市场健康发展有利，我个人认为正面的作用应该更大。”陈光说。

　　他同时也认为，央企进入房地产市场以后，应该“提供符合百姓需求的房地产产品，满足百姓的刚性需求，不要太多地只把土地作为一个投资的工具，而应作为满足需求的一种生产”，希望央企进入南京的房地产市场，应该“拿出优质的产品、定出合理的价格，满足老百姓住房的需求。”

　　面对央企疯狂拿地的行为，政府管理部门如何应对？陈光表示，主要是通过土地上市的节奏来调控需求，比如加大土地供应力度等。而在土地出让规则的制定上，管理部门对待央企是一视同仁的。陈光说，不管什么性质的房地产企业，“在进入的时候，对于拿地的规模、开工和竣工的时间都作了严格的规定”。同时，在土地市场的监管上，南京市国土局相关人士也表示，国土部门将加大土地出让金催缴力度，确保政府土地出让收益按时足额收缴到位，对未按期履行出让合同的，坚持收取违约金，符合条件的坚决收回土地使用权。

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　　央企在南京的地王“加冕行动”

　　今年9月份以来，央企背景的房地产企业频频在南京疯狂拿地，不断给南京新地王“加冕”——

　　9月8日，保利地产首战南京，通过150轮的较量之后，以15.92亿元拿下河西金沙江东街地块，创下河西“新地王”纪录，楼面地价从4033元/平方米的直线蹿到7553元/平方米。

　　9月16日，中冶地产“恶战”江宁，从12家开发商口中“夺食”，拿下了江宁九龙湖片区地块，以3910元/平方米的楼面地价创下江宁今年的新地王纪录。

　　9月25日，华润地产进驻河西，22.2亿元拿到所街7号地块，楼面地价高达7992元/平方米，创下南京河西地块当年新地王纪录。

　　10月13日，中粮地产大战江宁，42轮竞价力挫对手，2.35亿拿下江宁双龙大道以西九龙湖地块，楼面地价3151元/平方米。

　　10月20日，保利地产二次出击，拿到了栖霞区马群大庄6号地块，从底价9.5亿飙升到17.9亿元，楼面地价高达6956元/平方米，创下仙林历史地王价。

　　[市场观察]

　　三季度房地产市场进入盘整

　　前三季度的房地产市场，可谓季季不同，如果要寻找一个关键词来描述，一季度可用“回暖”，二季度可谓“井喷”，但进入三季度，部分一线城市销售面积的下滑，是“拐点”初现还是阶段盘整，成为人们热议的话题。

　　数据显示，三季度商品房和住宅的销售面积分别为２４２６２万平方米和２２１７４万平方米，较第二季度增长４．７％和６．４％；销售额分别为１０２２１亿元和１１７３２亿元，较第二季度分别增长６．０％和９．４％。无论是销售面积还是销售额都延续了今年以来的增长势头。

　　但在北京、上海、福建、浙江等东部地区，房产销售面积环比有所下降，其中广东省、北京、上海的降幅分别为７．６％、１１．４％、８．１％。而上海和北京９月的商品房销售面积分别比上月下降３２．５％和１．３％，销售额分别比上月下降３２．０％和１．９％。与此同时，销售价格指数增速趋缓，９月环比涨幅比８月缩小０．２个百分点，是今年以来涨幅首次下降。

　　业内人士认为，房地产市场出现的这些新变化，房价增速过快是其中一个重要原因，部分城市新增供应不足也是主要因素。与此同时，三季度以来，央行、银监会等部门纷纷多次强调严格执行去年颁布的“二套房贷”政策对交易量也产生了影响。此外，二季度需求集中释放对三季度也产生了滞后影响。

　　中国房地产业协会副会长朱中一认为，虽然东部部分城市销售量下降，但应该看到三季度成交量较去年同期仍然增长显著。目前房地产市场出现的变化，仍是按照市场规律的自我调整，部分城市的单项数据变化不足以支撑市场“拐点”的说法，多数城市的房地产市场还是向上的发展态势。

　　数据显示，中部和西部地区９月的商品房销售面积和销售额仍环比增长，三季度亦高于二季度。

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　　开发商囤地现象严重

　　北京某地块囤积3年增值3亿

　　位于北京市东三环黄金地段的工体北路四号地块，在被开发商香港盈科大衍地产发展有限公司2006年1月以5.1亿元拍得后，三年只挖了一个地基大坑。

　　今年8月20日，在资金状况并不紧张的情况下，盈科地产以1.18亿美元向香港上市公司瑞安建业出让了该地块，一进一出，盈科净赚将近3个亿。不仅在北京，在全国，地产开发商囤地的现象也非常严重。

　　广州市国土房管局此前通告，该市2007年产生的27块“地王”仅有7宗动工；在北京，据不完全统计，目前约有12块高价地仍处于闲置、延缓开工状态，这些地都是由于当年地价太高而出现的地王；在上海，来自上海市规划和国土资源管理局的有关数据则显示，上海市目前总共有1077公顷住宅用地处于“批而未用”的状态。其中相当一部分在开发商手中，涉及70多个房地产项目。

　　按照各地拍卖土地的数量和价格，据初步统计，仅在9月初，国内房地产开发商就投入了近300亿元用于土地争夺。其中，9月7日到9月13日，全国各地更是频繁上演“地王”争霸，“地王”纪录被屡屡刷新。

　　尽管地王不断出现，但是真正被用来开发的土地却并不多，国务院发展研究中心发布的《中国房地产企业竞争力研究报告》显示，2008年，我国百强房地产企业“囤地”数量高达381万平方米，比2007年增长30.8%，最大的开发商土地储备达45平方公里。中国建设银行研究部发布的最新报告也显示：2001年初至2009年5月份，房地产开发商累计购置土地面积21.62亿平方米，但实际仅开发完成12.96亿平方米，相当数量的土地被囤积和倒卖。

　　业内人士认为，地产商大规模的囤地行为，不仅影响了房屋正常的建设规划，而且还会影响房价的正常走势，对我国的地产行业发展带来严重的后果。

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　　国家对土地开发的相关规定

　　1999年国土资源部出台的《闲置土地处置办法》规定，进行房地产开发的土地，满2年未动工开发的，政府将依法无偿收回土地使用权。已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，属于闲置土地。2年不开工的，政府也要无偿收回土地使用权。

　　[延伸阅读]

　　北京“楼荒”

　　住宅库存只够5个月

　　10月22日，北京统计局公布前三季度房地产市场数据称，9月份北京市住宅销售套数为0.9万套，比8月份减少37.4%，成交量达到今年3月以来的最低值。

　　此前，北京市住建委给北京楼市库存设定的最低预警线是10万套，截至10月22日，北京市商品房库存12.8662万套，其中住宅只有67951套，而且呈继续快速下降的态势。住宅销量大减的原因在于供应量大减。今年1-9月份，北京新房开工量为1169.1万平方米，同比下降22.4%。

　　民生银行地产金融事业部《中国地产金融蓝皮书》称，今年1月份，北京楼市去库存需要约24个月(按照月均销售1.2万套计算)，而到今年9月底，楼市库存已经只够5个月的销量。仅仅10个月的时间，北京市政府就从头疼如何化解楼市库存，转向引导开发商开盘增加北京新楼供应。