11月7日，市政府召开上海市耕地保护目标责任书签约工作会议。会上，市规划和国土资源管理局表示，根据国家相关规定，到2020年，上海建设用地总规模应控制在2981平方公里以内。

　　建设用地增长过快

　　会上，市规土局相关负责人表示，近年来，上海已经加大对违法用地的查处力度，同时提升基本农田保护水平，违法用地事件大大减少。不过，耕地保护眼前面临的主要问题是建设用地增长过快。

　　在《全国土地利用总体规划纲要（2006年-2020年）》中规定，上海的耕地保护目标任务是，到2020年，建设用地总规模要控制在2981平方公里以内，而基本农田保护面积不得少于328万亩。据2008年末统计，上海全市土地面积为6340.5平方公里，其中崇明岛约为1041平方公里。

　　区（县）长为第一责任人

　　为加强耕地保护，昨日，市政府与各区（县）政府签订耕地保护目标（2009年-2012年）责任书》，明确各区（县）政府对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负总责，区（县）长为第一责任人。

　　11月7日的签约会议要求，各区县要按照自己的目标责任，尽快建立相应的工作制度，层层落实耕地保护责任。