国土资源部解释说，这闲置的1万公顷土地不仅包括2003年以来中国实行土地招拍挂后出让的土地，也包括此前协议出让的土地。最近5年来，全国房地产开发用地的年平均出让规模为6.7万公顷。

　　对于闲置土地的处理，国土资源部官员强调，第一，对于已闲置满一年不满两年的，要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。第二，土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。第三，对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，尽快协调有关部门，拟定处置方案，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径，及时处置利用。

　　国土资源部昨日还通报了9省区18宗房地产开发土地闲置情况。据介绍，这次挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地分布在北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9省区。其中，闲置满1年未满两年的有11宗，闲置满两年的有7宗；按闲置原因分类，企业自身原因的有5宗，政府拆迁未及时交地原因的有5宗，城市规划调整原因的有5宗，其他政府及有关部门原因的有3宗。