从今年3月1日起，新修订的《广州闲置土地处理办法》将正式实施。原《办法》对于因不可抗力或政府因素影响未能按期动工开发的土地先一律认定为闲置土地，再根据土地闲置原因分别作出不同处置的做法在实践中阻力较大。新修订的《办法》从加大力度处置闲置土地出发，作了一系列加快处置闲置土地、加大囤地成本的新规定。

　　虽然去年12月广州市政府就对22宗没有按期开工的土地核发了《闲置土地认定通知书》，还表示已经收回了16宗闲置土地。但这16宗土地的具体情况仍迟迟未正式公布。根据当时央视的相关报道： 广州2007年楼价疯涨时期，不少房地产公司高价拿地，以金沙洲片区“地王”为例，楼面地价超过8000元/m2，而今年金沙洲的精装修房价不过9000元/m2左右，由于无法盈利，“地王”至今没有开工建设。

　　2007年，广州拍出高于当年平均楼面地价的土地共27块，到目前为止，没售出或没有动工的土地还有24块，面积相当于2008年全年出让的住宅用地总和。广州市国土房管局正在对8幅“地王”进行清算，这其中涉及广州几大知名地产公司。

　　根据广州市国土房管局的介绍，闲置用地主要集中在花都、番禺，市中心比较少，而且需要补交的增值地价也相当惊人。那么，这是否意味着广州在去年岁末掀起的收地风暴将会来得更猛？我们还需拭目以待。

　　对比 新旧《闲置土地处理办法》

　　新规虽严厉但更合理

　　对于闲置土地的处罚，之前按月征收的时候，一般是按照地价的0.8%~1.2%来征收的，闲置几个月，就收几个月，最终不得超过20%。但按照新办法，土地闲置费不再按月计收，而是统一规定按出让土地价款20%或划拨土地价款20%一次性征收，处理力度明显加强。同时，新办法也首度明确将对闲置土地征收增值地价。举一个例，如果某地块原先出让时地价仅1000万元，而闲置数年后经重新评估，地价涨至6000万元，那么，开发商需要补交中间的5000万元。

　　新《办法》更合理、更人性化：以厘清土地未开发的责任为基础，对于不可抗力或政府因素影响而未能开发的，影响期间不视为闲置时间；因政府因素不能继续使用的闲置土地，符合有偿收回条件的，改变了原办法按地块前期投入70%予以补偿的做法，规定直接按财政评审确定的前期投入全额给予补偿。

　　一家之言 话新政

　　“打老虎”还是“纸老虎”？

　　寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同认为，新《办法》是否真的能打击开发商囤地，最关键的还是要看政府的处理力度。如果缺乏执行力度，再好的办法也只能是“纸老虎”；如果严格执行，就一定可以发挥“打老虎”的作用。

　　广州市国土房管局表示：“将把所有住宅、商业用地从拿地到开发的每一个节点都在网上对外公布，让社会来监督用地开发，这是防止用地闲置的新措施。”希望这是一个能兑现的承诺。