国务院总理温家宝12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

　　会议认为，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。

　　为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入。鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区，引导社会资金积极参与。鼓励金融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。免征相关改造项目的城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金，优先安排土地供应。继续按现有政策推进国有林区、垦区和中央下放地方煤矿的棚户区改造。

 

　　3月10日，国土部下发《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》规定，开发商今后在拿地时一律按照底价的20%缴纳保证金，成交后，需在一个月内缴清首付款，即成交额的一半。从去年12月9日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年至今，短短3个月内，政府相关部门已连续六次出手调控房市。

　　《通知》规定，土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。逾期不签订合同的，终止供地、不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。

　　《通知》亦规定，对用地者欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力及不履行土地使用合同的，将禁止其在一定期限内参加土地竞买。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内，必须缴纳首付款，即出让价款的50%，余款要按合同约定及时缴纳，最迟不超过一年。

　　对房价过高、上涨过快的城市，商品房用地出让，可按政府确定的限价房项目采用竞地价办法，招拍挂出让。《通知》明确，在确定土地出让最低价的基础上，将土地价款交付、开发建设周期、中小套型建设要求、土地节约集约程度等影响土地开发利用的因素作为评标条件。

《通知》要求，从今年4月1日起，市、县要建立房地产用地开竣工申报制度。省级要将企业闲置土地的情况，及时通报同级金融监管部门。邹晓云认为，国土部门和金融机构联合，可以抑制开发商利用土地进行投机，避免开发商拿一点地就去融资、上市。

 

 

国土资源部2月1日发布消息，今年国土资源部将重点清理“小产权房”和高尔夫球场。

“今年如果不清理，城镇化进程加快之后，问题会进一步蔓延，范围会进一步扩大。”国土资源部部长徐绍史说。

国家和各地相关监管部门屡屡提示建设和购买“小产权房”的风险，但仍难以遏制“小产权房”这一现象的蔓延。

非官方统计数据显示，中国目前小产权房建设面积达60多亿平米，相当于中国房地产业近十年来的开发总量。小产权房数量非常之大，而且已成事实，是多年累积起来的问题。

另据获悉，针对小产权房问题，国务院日前已做出部署，责成国土资源部、住房和城乡建设部牵头，成立专门领导小组，负责小产权房的摸底和清理工作。

就小产权房问题，国务院要求：一是所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售；二是将以地方为主体组织摸底，对小产权房现状进行普查；三是责成领导小组研究小产权房问题，拿出相关处理意见和办法。

 

2月21日，国土资源部网站公布了“各省级国土资源行政主管部门公开曝光未报即用违法用地典型案件情况”，其中指出25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法用地典型案件132起，涉及违法用地面积约1.15万亩。

国土部通告指出，根据国土资源部和监察部《关于严肃查处未报即用违法用地的通知》，尚未按《通知》要求公开曝光案件的省级国土资源行政主管部门，应尽快完成案件曝光工作。

在“各省级国土资源行政主管部门曝光案件情况表”中，北京有三起案件曾被曝光，涉及违法用地面积75亩，分别为朝阳区北京林科恒业水处理技术有限公司非法占地案、大兴区黄田平非法占地案、通州区马国明违法占地案。

 

　　继国务院日前发出“国11条”措施稳定房价后，住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新提出了2010年住房城乡建设工作的六项主要任务，除了遏制部分城市商品房价格过高过快上涨的内容，更首次明确今年保障性住房开工建设的套(户)数要比去年增加三分之一。

　　住建部在今年工作任务中明确指出，要通过棚户区改造和新建、改扩建(购置)廉租住房和经济适用住房等方式，进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套(户)数比去年增加三分之一，以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外，安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。也就是说，在“国11条”的基础上细化了保障房和限价房等的建设任务。

同时，住建部还重申了“国11条”首次明确针对房价过快增长城市要有特殊政策稳定房价这一要点。其指出，住房城乡建设部和各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判，特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研，针对新情况、新问题，及时提出应对措施；同时，要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整，采取针对性措施，遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。

 

　　1月20日，人民银行公布了《2009年金融机构贷款投向统计报告》。报告显示，投向房地产开发的中长期贷款为5764亿元，绝对数看起来并不高，但增速较上年末加快了20.4个百分点。如果考虑到个人消费性住房贷款累计新增1.4万亿元，流入房地产行业的信贷绝对额近2万亿。

　　社科院中国经济评价中心主任刘煜辉表示，由于房地产大部分是期房销售，给个人的住房按揭贷款相当于直接就进入了房地产开发的工地。同时，2009年个人消费贷款增加了1.8万亿，增速达48.6%，较上年末加快了34.6个百分点。

　　《报告》显示，在2009年新增的7.1万亿中长期贷款中，有1万亿流向工业，2.5万亿流向了基础设施主要行业，房地产开发贷款占到5764亿。

 

从近日召开的中国工商银行2010年工作会议上获悉，今年工行将严格执行房地产开发企业准入名单制管理和贷款发放条件，严禁对项目资本金不足、“四证”不齐的房地产企业或项目发放贷款，对存在“囤地”、“捂盘”行为的房地产企业不再发放新增贷款并收回已发放贷款。今年该行还将着力支持居民首套自住型住房消费。

 

　　由中国人民银行起草的《银行间债券市场房地产信托受益券发行管理办法》(以下简称管理办法)目前正在征求意见，并将于近期开展试点。这意味着由央行牵头的银行间市场房地产信托投资基金(REITs)即将开闸。

据透露，该管理办法规定，REITs的委托方为房产商，受托方为信托公司，并通过信托公司在银行间市场发行房地产信托受益券。受益券为固定收益产品。在受益券到期时，委托人或第三方应当按照合同约定的价格收购受益券。

 

　　中国银监会2010年工作会议1月15日召开。会议上，银监会主席刘明康在部署今年重点工作时特别指出，2010年将高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。

　　之前，国务院通知要求严格二套住房购房贷款管理，二套房贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。同时，要要严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款，防范信贷资金违规进入房地产市场。

 

　　中国资产评估协会日前下发《投资性房地产评估指导意见(试行)》，明确对投资性房地产进行评估主要采用“市场法”和“收益法”。业内人士普遍认为，新规为物业税确定了征收资产范围和内容，有助于物业税开征后的房地产评估工作，主要是为物业税的开征做准备。

　　这一指导意见将于今年7月1日起开始实施。意见规定，对投资性房地产的评估主要采用市场法和收益法。运用市场法评估时，应当收集足够的同类或类似房地产的交易案例，并对所收集的信息及其来源进行分析。运用收益法评估时，注册资产评估师应当合理确定折现率，折现率应当反映评估基准日类似地区同类投资性房地产平均回报水平和评估对象的特定风险。

　　这一意见所指的投资性房地产，是指企业为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。

　　目前，商业物业除部分出售产权外，大部分为企业持有，即上述“为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产”。而商业物业被较多业内人士认为是开征物业税的试点，如果要对其开征物业税，必然需要规范评估。

　　对此，外界评论说，评估方法的变化，将对包括上市房地产企业在内的企业投资性房地产资产估值产生较大影响。但建设部房地产估价委员会主任委员柴强并不这样认为，他表示这只是一个技术性的文件，对房地产企业及其资产评估并不会产生多大影响。

　　据了解，投资性房地产评估业务随着会计采用公允价值计量模式而在国际范围内逐步发展起来。2006年，我国新会计准则发布后，投资性房地产评估开始成为我国资产评估行业的业务之一。

 

 

 

　　新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件于1月31日由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置成为其中最大的亮点。值得注意的是，在一号文件中，也对城镇化建设过程中土地流转进行了详细规定。

　　文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施。而在一号文件中，至少有两点值得房地产产业链条的诸多企业密切关注。

　　首先，一号文件指出，有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内。周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。这意味着市场普遍期待的“农地入市”政策被严格限制，禁止扩大。

　　其次，一号文件把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。

　　事实上，自去年9月起，相关行业协会和组织就已经开始了“建材下乡”的调研。与此前“家电下乡”比较，建材行业涉及的产品品种众多，且每一种产品的品牌更是数不胜数，如何确定“建材下乡”目录产品的标准以及补贴方式，目前仍值得外界密切关注。

　　向来嗅觉灵敏的浙商对于上述政策的出台，似乎早已“摩拳擦掌”。日前，杭州一建材厂商负责人就曾这样表示，以前公司产品主要以出口为主，随着建材下乡政策的出台，最近公司正积极准备全力拓宽公司在国内包括以往忽略的农村市场。而据相关业内人士估计，“建材下乡”的需求量将是此前实行的家电下乡的三倍以上。

　　种种迹象显示，在经过三十年经济快速增长之后，当前的中国农村已经进入了第三个自住用房建设高峰期，因此，随着建材下乡政策的陆续推进，将有望进一步拉动相关产业链条。而更值得关注的还包括本次一号文件中单独提出的“新生代农民工”，随着户籍政策的陆续放开，业内人士分析今后几年，中国二、三线城市的房地产市场将迎来又一轮的黄金发展周期。

 

无论政策如何变幻，房子总是要买的，每一个生活在这个城市的一分子都希望能有属于自己的一套房。随着各大区域发展规划的出台与几条高铁的开通，及民间资本的转移，虎年部分城市的房价可能又涨上一个新台阶。

天津：随着城际列车的开通，天津受益北京所带来的辐射作用越来越明显。日前又有报道称，天津与北京、重庆、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市，加外，去年环渤海区域经济发展及天津滨海新区规划获批，天津房价的升值潜力由此可见。

长沙：目前，长沙市中心的房价均价在7000~8000元/平方米。而最被长沙市民看好的武广新城，也因为武广和长沙地铁二号线而价格倍增。具体来看，“两型社会”、“先导区”等的建设，长株潭、武汉城市圈的发展，武广高铁的通车、地铁的开建，另外部分外地人士返乡置业等原因都将导致长沙房价的大涨。

西安：业内称，自住为主的西安，其刚性购买力是最大的特点。目前出现在市场的购买力主要还是以刚性需求为主，这其中尤其以婚房为盛，所以很多购房者一方面对于买房的需求比较迫切，再加之陕西是个教育大省，且西安城市化程度在西部地区居首位，诸多高校毕业生留驻西安，也成为西安刚需购房者的重要组成部分。西安房价伴随着购买力的增强，继续上升的可能性也会很大。

郑州：业界表示，在全国省会城市中，郑州房价倒着数，但地价却正着数，地价比北京也少不了多少。今后很长一段时期内，郑州的房价仍会继续上涨，会逐步与全国其他省会城市看齐，最终将会高于西北地区省会城市房价。

有分析指出，郑州房价正处在阶段性上涨旺盛期，房价冲关的速度也会加快。总体看来，2010年郑州的房价仍会继续走上涨通道，轻松冲过5000元大关，直逼6000元大关。

重庆：思科、广达、惠普等‘世界500强’相继入驻重庆，这说明不仅国内企业看好重庆，跨国公司也对重庆充满信心。业内称，众多“世界500强”落户重庆，不仅可促进经济发展，也会拉动房市的销售。最近，重庆首次被城乡建设部列为全国五大中心城市之一，重庆的房价却约为这些城市的1/4或1/5，升值潜力不小。

此外，有报道称近期山西煤老板除了到海南炒房外，也紧盯重庆房地产行业，频频来渝考察，仅仅是近一两个月就有100亿资金在重庆寻找房产项目，此举将炒高重庆房价。

 

 

　　日前，国家统计局公布了全国2009年1-12月房地产运行数据。多家证券研究机构在解读该数据时认为，房地产新开工水平已经达到峰值将逐步回落。同时，2009年楼市的火爆在2010年将难以重演。

　　国金证券认为，地产企业真正开始追加新开工始于2009年4月份，由于销售的持续回升和去库存化的加速，企业在此期间一直未曾停止追加新开工，但目前政府对投资购房的抑制和舆论的压力将会逐步改变开发商的预期，企业未来新开工意愿也会降低。同时，2009年土地购置面积也出现了较大幅度的下滑，会影响未来新开工面积，预计2010年新开工面积同比增幅为5-10%，考虑基数的影响，新开工同比增长未来表现会前高后低。

　　联合证券认为，尽管2009年12月份单月新开工面积再创历史新高，反映了房地产开发企业在2009年良好销售的刺激下普遍加快开工的行为表现。不过值得关注的是，新开工同步指数依然保持增长势头，但新开工领先指数已开始趋平，显示未来新开工面积增速将放缓。

　　国信证券则表示，2009年全国完成房地产开发投资同比增长16.1%，增速虽为十年以来最低水平，但从年初至年末，累计增幅基本呈逐渐扩大态势，复苏态势明显。从2009年二季度开始，土地购置及新开工逐渐回升，特别是下半年，土地市场出现了非常热络的局面，“地王”频出。预计2009年二季度开始的新开工复苏及下半年土地市场的热络将导致2010年的新开工和房地产投资显著增长，各月份的累积增幅在2009年末的基础上将持续扩大，这也是政府敢于在当前对行业进行调控的一个重要原因。

　　国金证券还表示，2010年房地产投资额仍将保持在15%-18%的增幅，一是因为地产的施工面积同比增长了13%，目前企业资金仍非常充裕，仍将惯性投资，二是考虑土地成本和原材料的涨价，以价格表现出来投资额增速会高于实物投资量的增速。此外，考虑政府对保障性住房的提出的刚性要求，未来这部分住房建设也将一定程度弥补商品房投资增速的下降。

　　另外，国信证券认为，导致2009年销售火爆的四个原因在2010年将不复存在，随着中央明确表态要遏制房价过快上涨，行业政策面已从宽松转向了中性。同时，随着未来加息周期到来，如现有的中性政策不放松，政策面受加息影响将转为趋紧，因此2009年楼市的火爆和疯狂在2010年将难以重演。

 

　刚刚过去的2009年，全国大部分地区的楼市都表现出空前繁荣，在房价奇高的当下，2010年中央六项主要工作任务中，再次强调了包括廉租房建设在内的通过保障房调控楼市的举措。

北京：今年，北京全市住宅供地将有50%以上用于建设居民自住型、改善型等各类政策性住房，共计建设住房13.4万套。 包括廉租房4000套，公共租赁住房8000套，经济适用房3.2万套，限价商品住房3万套；用于重点工程建设拆迁人口疏解等定向安置用房6万套。

上海：上海计划新开工经适房400万平米、配套商品房800万平米，共1200万平米，保障房占新开工住房总面积（至少2000万平米）的60%。

广州：广州将推出约4000套经适房，其中上半年推出约800套经适房。广州今年将在住房保障领域投入30亿元，新开工建设2.8万套保障房，同时大举储备3平方公里保障房用地，此规模已经超越了广州一年商品住房的供应量。

 

中国科学院日前发布的行业经济景气分析与展望报告称，三大因素导致房地产市场非理性繁荣、泡沫再现。该报告由中国科学院研究生院管理学院教授董纪昌等多位专家联合撰写。

报告预测，2010年全国房地产投资将出现较快增长，其中预计房地产行业完成投资额44567亿元，同比增长20.2%；房地产企业购置土地面积39761万平方米，同比增长21.6%；完成土地开发面积32552万平方米，同比增长25.6%。

报告预测2010年房地产需求稳中有升，房地产销售面积小幅增长，房地产销售额增速较快。对于消费者普遍关心的房地产价格问题，上述报告预测，2010年房地产价格基本保持平稳，涨幅明显低于2009年。

“综合来看，2010年房地产价格难以延续大幅反弹的趋势，但供需关系对房价仍有较强的支撑，房价有可能小幅上涨。”董纪昌称，另外由于国家调控力度等因素还有不确定性，房价具体涨幅也可能有所波动。报告预测全年商品房平均销售价格同比上涨5%左右。

 

　　今年北京计划供应土地6360公顷，新开工的住宅面积将达2800万平方米，比去年翻一番，去年新开工住宅面积为1380.3万平方米。在2月5日召开的北京市城建工作会上，市住建委相关负责人透露了该消息。

　　据市国土局负责人介绍，今年北京将继续投入1000亿元用于土地储备开发，计划新增储备开发土地3000公顷，完成开发土地4000公顷。土地储备将向新城、重点功能区、小城镇产业建设项目倾斜，为保障性住房等民生工程、重点功能区和重大项目建设做好准备。

　　同时，今年北京计划供应6360公顷土地，土地供应将向新城、城南地区、城乡接合部、轨道交通沿线等重点区域倾斜。其中重点新城土地供应量约占全市土地供应总量的30%，城南地区土地供应量约占全市土地供应总量的25%。市住建委相关负责人表示，今年要督促4000万平方米已供地未开工和已开工未入市的商品住宅，尽快建设和销售，增加有效供应。

 

从北京市住建委召开的2010年建筑节能、村镇建设和建筑材料管理工作会上获悉，今年，北京将对各区县城镇住宅共640余万平方米进行节能改造，并全部安装热计量温控设施。此外，全市12个区县的住宅楼户内水管也将进行全面普查。

据了解，去年北京城镇既有居住建筑、普通公共建筑节能改造均超额完成任务。其中居住建筑节能改造完成173.59万平方米，比2008年增长12.35%。2010年分级下达给各区县城镇住宅节能改造任务643.59万平方米，老城区危救平房改造2万户。

北京市住建委主任隋振江表示，从2010年起既有建筑节能改造项目必须与热计量温控设施的安装改造同步实施。集中供热建筑竣工时必须把热计量表安装到位，不得欠账。各区县安排既有建筑节能改造项目时，市住建委(房管局)要与市政市容委以及供热单位加强协调，确定分户热计量方式和楼栋热表安装位置、热表类型及改造施工单位，在区县政府的统一协调下安排围护结构节能改造和热计量温控系统改造的资金，保证两项改造同步实施和衔接配套。

 

　　在日前召开的上海“两会”上，上海市委书记俞正声表示，到2012年，上海要开工经济适用房30万套、动拆迁配套要完工30万套、廉租房要有10万套，共70万套保障性住房。事实上，国家住房保障和建设部2008年底宣布，将在未来3年内新建200万套廉租房和400万套经济适用房，总投资超过9000亿元。

　　上海市城市经济学会高级经济师顾海波表示，保障性住房将成为上海市未来住宅建设领域的重头戏，此举不仅能抑制房价过快上涨，拉动相关产业发展，还能切实改善民生。天相投资研报认为，开发保障性住房虽然利润率低于市场平均水平，但销售稳定，受市场波动影响小。

　　业内人士指出，在目前政府抑制住房投资，购房者观望氛围浓郁的环境下，相对普通商品房开发商而言，保障性住房开发的优点正进一步显现，一方面公司只需负责开发，房源最后也由政府统一回购，基本无市场风险，二是量大将提升总体盈利水平。

 

从2月21日召开的2010年天津市城市建设工作会议获悉，天津市今年计划实现房地产投资830亿元，全年计划新开工2800万平方米，住宅竣工1600万平方米，通过采取多项措施，加强和改善房地产宏观调控力度，进一步满足更多群众安居和改善住房需求。

据介绍，今年全市房地产投资比去年增长15%，新开工面积和竣工量都将高于去年。今年增加普通住宅供地，提高中小户型、中低价位商品房供应，90平方米以下户型占开发面积比重保持70%以上，今年安排经济适用房新开工800万平方米、约9万套，限价商品房新开工150万平方米、约2万套。综合运用多种调控手段稳定住房价格，继续支持居民自住和改善型住房消费，严格第二套住房贷款，抑制投机性购房。加强房地产市场监管力度，会同国土房管、财税等部门加大对捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、制造紧缺假象等违法违规行为的治理，营造良好的房地产市场发展环境。

 

　　今年天津市将通过新建农民还迁住宅700万平方米，推进以宅基地换房建设示范小城镇试点工作，向城镇转移农村人口25万人，使农村城市化率达到60%。并以小城镇建设为龙头，推进“农民居住社区”“示范工业园区”“农业产业园区”联动发展。

据天津市农委主任张国庆介绍，为加快农村城市化进程，完成今年向城镇转移25万人农村人口、农村城市化率60%的目标，今年天津市新建农民还迁住宅竣工面积将达到500万平方米；同时将加快区县大项目建设进度，继续推出新项目，以工促农、以城带乡，使更多农民变成产业工人，促进农村工业蓬勃发展。同时进一步推进区县示范工业园区开发建设，上半年完成起步区基础设施工程。加大招商引资力度，提高投资强度和产业聚集度。

 

2010年重庆市计划新开工建设保障性住房875万平方米，相当于新开工商品住宅面积的28.28%。

据介绍，2010年重庆市的保障性住房将实施“5+1”模式，即过去采用的廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓五种保障方式，与公共租赁房这种新的保障方式并举，全力满足群众基本住房需求。

具体包括：一是在主城区一、二环间启动建设500万平方米公共租赁住房，逐步解决中等偏下收入家庭的住房困难；二是廉租住房建设与城市和国有工矿棚户区改造结合起来，全年计划新开工廉租住房170万平方米，建成220万平方米，是重庆市廉租住房建成量最多的一年，其建成规模是2009年建成面积的2.5倍；三是新开工建设经济适用住房180万平方米；四是开工建设农民工公寓25万平方米；五是改造危旧房156万平方米；六是启动53个城中村征地拆迁。

据介绍，重庆市廉租住房保障已在全市推开。保障面积由人均6平方米以下，扩大到人均10平方米以下家庭；保障对象由最低收入家庭，扩大到低收入家庭，惠及范围更广。

重庆市还探索廉租住房与旧城改造、棚户区改造结合的“拆迁+保障”模式，即对拆迁户人均住房面积不足10平方米的，补足10平方米，户均建筑面积不足35平方米的，保障到35平方米。2008年，这一户均保障面积又提高到45平方米。

 

　　中共广东省纪律检查委员会第十届四次全会1月20日在广州召开。省委常委、省纪委书记朱明国代表省纪委常委会作工作报告。他强调，要重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。

　　朱明国指出，要会同有关部门加强对重大政策措施和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》落实情况的专项监督检查，做到同步介入、全程参与、实时跟踪。

　　要加强对筹办亚运会专项资金使用情况的监督检查，保证办好“廉洁亚运”。继续加大暗访和责任追究力度，健全机关作风暗访长效机制。

　　要将公款出国（境）、公务用车、公务接待费用纳入电子监察系统实时监控。要重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。

　　朱明国强调，要切实加强对党政领导干部尤其是“一把手”的监督，党政正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作，不得违反程序干预、插手工程项目建设、城乡规划和征地审批。要逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员的管理和监督。

　　朱明国还强调，要加大办案力度，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。要设立奖励举报基金，对突破重大案件有功的署名举报人进行奖励。完善信访举报保护办法。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动，增强工作透明度。

 

　　2009年12月24日，深圳市规划国土委召开《深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)》草案的解读会议。草案确定规划期内深圳将新增住房用地30平方公里。届时，可以满足小康水平(人均30平方米)的居住要求。

　　在规划新增的30平方公里居住用地中，15平方公里完全是新增的空地，在规划期内将批准建住房；剩下的15平方公里，则是通过旧工业区改造等途径，将一些原非居住用地转化过来。“这30平方公里不包含城中村改造释放出来的居住用地，我们希望尽量保障市民的住房用地需求。”规划国土委副主任许重光介绍，规划期内，实际新增的居住用地将大于30平方公里。在土地资源极为有限、严密控制土地开发成为深圳土地利用重点之际，关于居住用地的安排，深圳显然已经做了倾斜。

　　根据草案，提出严密控制土地开发将成为深圳下一步土地利用的重点。在此次规划期间，经济特区内福田、罗湖、南山和盐田四区完全实现建设用地“零增长”甚至“负增长”；规划期间经济特区外宝安、龙岗、光明和坪山四区建设用地规模增速逐步下降。规划国土部门介绍，土地利用“减量增长”，并不是意味着完全不增长，是指新增用地下降，此外，在土地利用上有保有压，对民生福利项目还是强化土地供应。同时，特区内土地实现“零增长”，是规划期末的一个目标，在规划期内仍有零星土地开发建设。

 

　　山东省建设工作会议1月8日召开，会议确定了山东省今年建设事业各项主要计划指标。今年将新增廉租住房保障2万户；建成经济适用住房4万套；改造城市棚户区400万平方米；新建农房100万户，改造农村危房18.5万户；完成房地产开发投资2840亿元；商品房销售和二手房交易面积均增长6%以上。

　　山东省要求，编制实施城镇保障性住房三年规划，解决现有人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入家庭住房困难。落实廉租住房保障资金，探索开展廉租住房共有产权试点，实行先租后售、租售并举。对保障性住房全面实施分户验收制度。实行住房保障对象认定标准和保障标准动态管理，开展廉租住房保障年度复核，规范经济适用住房上市交易，建设住房保障信息系统。

　　加快推进棚户区改造，用3年时间将城市和国有工矿棚户区基本改造完毕。加快改造城中村，争取3年内基本改造完毕。将农村特困户和民政优抚对象的危房改造列入民政支持范围，视情况予以分类补贴。

　　山东省将突出抓好城市综合交通枢纽、快速干道和公共停车场建设。加快青岛地铁建设步伐，尽快组织实施济南轨道交通。加快城市供水、供气、供热、污水处理等基础设施向周边村镇延伸，促进城乡基础设施共享。

继续开展城乡环境综合整治，大力实施净化、绿化、亮化、美化，全面开展城市旧住宅区综合整治，突出抓好河湖水系和破损山体治理，有序开展村庄整治。加强城市中心区、城乡结合部绿化建设，推广屋顶绿化、立体绿化和绿荫停车场。

 

项目多、投资大、标准高、速度快，2010年是大连市贯彻《辽宁沿海经济带发展规划》国家战略和实施全域城市化的关键之年，全市共安排城市交通重大基础设施项目212个，总投资额达903亿元，计划当年完成493亿元。今年实施的重大基础项目建设工程旨在进一步解决交通拥堵和民生问题，共分为城市地铁工程、五大城市道桥拓宽改造及维修工程、体育新城周边三条主要交通道路建设，以及煤气和供水管网改造工程等四个部分。

 

　　从海南省召开住房和城乡建设工作会议上获悉，2010年，海南房地产开发投资计划完成330亿元，其中省重点旅游房地产项目总投资完成100亿元，商品住房销售650万平方米，同比均增长15%。

　　会议透露，在未来相当长的一定时期内，房地产业将是海南经济的重要支柱产业，也是主要的经济增长点。2009年全省房地产相关税收收入70.9亿元，占地税总额的46.89%。在满足房地产市场正常发展的前提下，海南省将加大城镇居民保障性住房的兴建力度。

根据计划，海南将在全面完成2009年75798套保障性住房建设的基础上，新建不少于10万套保障性住房，建筑面积600万平方米。包括廉租住房1.78万套、经济适用住房2.34万套、公共租赁住房0.16万套、限价商品房1.6万套、农垦危房改造2.41万套、国有林区棚户区穴危旧房雪改造0.3万套，城市和国有工矿棚户区改造0.48万套，农村危房改造、库区移民危房和少数民族茅草房改造1万套。

 

2009年12月22日，国家旅游局、福建省人民政府在北京组织召开《海峡西岸旅游区发展总体规划》评审会，来自北京大学、中国旅游研究院、厦门大学、福建省政府发展研究中心等单位的旅游专家对规划进行了评审。

    国家旅游局把“海峡西岸旅游区”列为全国“十一五”期间重点扶持的全国12个重点旅游区之首，并组织专家编制《海峡西岸旅游区发展总体规划》。《规划》明确了海西旅游区的发展目标、发展战略、支撑保障体系等，提出从现在开始到2020年，整合区内优势旅游资源，实施项目带动，强化对台旅游交流与合作，共塑海峡旅游品牌，将海峡西岸旅游区建设成为我国重要的自然和文化旅游中心，携手东岸，全力出击国际旅游市场，共同打造世界级旅游目的地。

    评审专家认为，《规划》定位准确、目标体系完整、空间布局合理，具有一定的系统、创新和可操作性；突出了项目带动战略，突出了区域合作，特别是两岸合作，提出了一系列具有重要意义的合作构想及近期行动计划，有利于立足西岸、联合东岸，共筑合作平台，携手建设我国重要的自然和文化旅游中心，打造世界级旅游目的地；从组织、财政、市场、技术及安全等方面提出了切实可行的保障措施。评审委员会一致同意通过评审。

 

　　继上海浦东新区、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区2009年12月16日在珠海市横琴挂牌成立。同日，该区投资总额逾726亿元人民币的首期4大工程也宣布启动。

　　横琴新区依托面积达106．46平方公里的横琴岛，位于珠海市南部，珠江口西侧，毗邻港澳。处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。横琴新区的面积，是澳门现有面积的3倍多，其中未建设的土地面积占总面积的90％以上，是珠三角核心地区最后一块尚未开发的“处女地”。

　　同日宣布启动的4个重点项目是:横琴新区市政基础设施建设项目、横琴多联供燃气能源站项目、珠海长隆国际海洋度假区项目、珠海十字门中央商务区项目。4个项目累计投资超过726亿元人民币。

 

为了进一步解决城市低收入家庭住房困难，加强保障性住房建设，宁夏将在2010年新建廉租住房1万套，开工建设经济适用住房100万平方米，对人均住房面积不足13平方米的4万户城市低收入家庭实施住房保障。

据宁夏住房和城乡建设厅厅长刘慧芳介绍，2010年宁夏将继续加大对廉租住房和经济适用房建设的投入力度，建立公共租赁房政策，并建设进城务工人员周转房和农民工公寓，以解决不同群体的住房困难。同时，严格保障性住房的准入审查和管理，以确保真正困难的家庭住上保障房。

据了解，宁夏还将进一步扩大住房公积金归集覆盖面，使年内住房公积金归集总额达到140亿元以上，同时开展住房公积金支持保障性住房建设的试点工作，以提高住房公积金的使用效益。

 

　　“2010年，我们的中心工作，依然是抓经济，重点是整合土地资源，用贴心服务帮扶现有企业进行就地升级，促进一些大项目的落实，重点发展房地产，通过房地产的发展来带动城市的升级。”东莞市万江区委书记陈志超近日透露，将通过土地资源整合，再向市场挂牌出让500至600亩土地，发展高端房地产。

　　“万江不缺项目，却缺土地。一些历史遗留问题，土地的相关手续很难办。这在一定程度上制约了万江的新一轮发展。今年万江将积极推行‘三旧改造’整合土地资源，把土地整合出来，让企业就地升级，发展高端房地产项目，进一步提升万江的城市面貌，进一步改善万江的居住环境，进一步提升万江的企业发展环境。”陈志超说，万江区版图面积仅有48.6平方公里，却拥有90公里的水岸线，水网纵横交错，拥有得天独厚的发展优势，有着人们生活所向往的亲水环境，这给万江发展房地产打下了很好的基础。这几年，房地产在万江蓬勃发展，但是高端住宅还有待进一步开发，为了进一步提升城市的面貌，让更多高素质人员落户万江，万江今年将通过土地整合，向市场推出500至600亩土地，发展高端房地产。