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2012年房产税试推个别城市 消息扑朔迷离



  房产税,一个牵动楼市的敏感税种,关于它的征收时间、征收方法,几乎隔三岔五就会冒出一种说法。这不,前天又有媒体最新披露称,财政部近日举行的地方税专题会议给出了一个时间表——房产税试点将于2012年开始推行。而与此同时,著名经济学家樊纲和财政部专家贾康均对房产税展开评析和回应。

  “房产税收方案,目前仍处于讨论阶段,暂时还没有时间表。而出台房产税方案要考虑的问题也很多,不仅要考虑政策出台后的调控效果有多大,也要考虑方案是否合理,是否会存在征管死角,征税成本是否过高。所以,房产税方案没有经过充分讨论是不会轻易出台的。”

  ——国税总局

  “发改委的确是在制定一项房地产规划,但该规划只是十二五规划中一个常规规划,出台的时间也在明年下半年。对于房产税——三年之内免谈。”

  ——发改委

  这是真的吗

  房产税后年就要试水

  备受关注的房产税,或许将于2012年开始试点。在财政部近日举行的地方税专题工作研讨会上,有关人士表示,作为地方税改革的一部分,房产税试点将于2012年开始推行。不过,全国范围内推行房产税试点的难度较大,试点将从个别城市开始,但他并未透露具体试点城市。据了解,上海已于上月将房产税试点方案上报中央。上述会议透露出的信息还显示,为弥补房产税给试点城市带来的弊端,财政部还可能出台相关配套措施。

  据悉,该次会议是由财政部税政司组织的内部会议,参加人员为全国财政和税务部门的相关负责人,会议全程严格保密,甚至会上强调有关会议内容“连自己老婆都不能透露”。不过,前晚记者拨通了财政部财科所副所长苏明的电话,他表示,还没听说这个事,所以也不好对开征的时机和可行性作出评价。

  “多地已具备征收条件”

  湖南省税务部门相关负责人在上述会议上表示,近期曾做过一个调研,发现房价高的原因之一是,大部分税收集中在开发环节。如果后移到销售和保有环节,不仅对于遏制房价过快上涨有好处,还能克服地方税收过于依赖房地产业的现状。

  如此重要的税种,其配套方案的制定至关重要。目前地方税种实行“收支两条线”,如果将房产税用于其他方面,将无法达到预期目的。同时,房产税的推出,势必伴随着其他税种的合并。有分析认为,这些因素正是房产税试点一再推后的原因。

  至于产权确认、统计口径、税率等技术问题,不少业内人士认为,经过近7年的实践,很多地方已具备了这些条件。

  “不会让试点城市吃亏”

  对于试点城市来说,房产税试点带来的利大还是弊大,曾引起不少争论。

  记者了解到,在已经递交房产税试点方案的上海,有反对者认为,试点将增加企业和居民负担,并在短期内推高房价,削弱上海的“城市竞争力”。

  “不会让试点城市太亏,会有一定的配套措施。”有关人士则表示,全国范围内推行试点的难度较大,试点将从个别城市开始。但他并未透露具体试点城市。此前,在传闻的试点城市中,上海、重庆、武汉等被提及,但有关部门迟迟未予公开。外界则普遍认为,上海最有可能先吃“螃蟹”。

  ■专家回应

  中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲——

  “征房产税,提高炒房者的成本”

  昨天来宁参加南京河西CBD金融讲坛的著名经济学家、中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲认为,减少、控制、抑制我国非消费性房产的需求,就要通过房产税来提高炒房者的成本。

  针对一些人认为的征收房产税没用——“买得起房的有钱人不会在乎那一点点税”的观点,他表示:经济学原理中,价格是决定因素,因此提高价格肯定可抑制炒房。“天下没有不起作用的价格,只有过低的价格”。

  他举例说,伦敦的房产税最高17%,买个5000万英镑的房子每年要给国家交800万英镑的税,那除非你是真有钱,否则绝不会去买超出自己消费能力的房子。而国家拿着这收来的钱就可以去给穷人盖房子。

  因此,他认为在中国也可以学习这种做法。“但是我们可以慢慢来,给一些‘见不得人’的房子几年过渡期,保证市场的平稳,对新房子就实行高房产税,逐步建立起完善的制度。”    那真真 徐兢 马燕

  财政部财政科学研究所所长贾康——

  “征房产税,楼市不会大起大落”

  随着房产税的呼声越来越高,有关的质疑也越来越尖锐。比如,房产税是否加重了我们的税赋负担?它能打压房价吗?作为房产税的积极支持者——财政部财政科学研究所所长贾康也首次做出了回应。

  首先,贾康强调,我国目前税赋并不高。根据财政部的统计,政府税收这几年确实在提高,但是还没有超过30%。根据国际货币基金组织提供的数据,当前发展中国家政府收入的平均比例已经达到35%,我国低了5%。其次,有人认为,房产税和目前正在施行的土地使用税有重复征收嫌疑,有悖法理。而贾康认为,税收体系从来就不可避免重复征收。

  对于房产税,很多正在持币观望的人有一个迫切的问题,就是它能打压住房价吗?贾康认为,从长期来看,没有什么力量能阻挡房价上扬的趋势,因为房价是由供求关系决定,全球城市化的趋势下,房价自然不可能跌。不过,虽然房产税无法改变房价上扬的趋势,但贾康认为它仍然可以起到控制中国楼市不至于大起大落的作用。

来源:扬子晚报      时间:2010/7/23 9:22:03>