从多位银行信贷业务人士处获悉，此次所谓的新增开发贷“停工”并非来自监管部门的行政授意，而是由于包括四大行以及部分股份制银行新增额度已用完所致。“银行开发贷不可能叫停，但今年下半年新增放款本来就已不多，额度很紧张。”

　　广东一家国有商业银行信贷部人士对南都记者透露，由于今年7月监管部门要求各家银行以其6月底为限，从7月开始银行发放开发贷款的余额不能高于6月底余额，但新增开发贷控制并不意味着停止发放。“如果有贷款到期还款之后，腾挪出来的额度还是可以发放的。”

　　开发贷多银行“停工”

　　“即使有窗口指导也不可能在这个时点出来，额度吃紧应该是不少银行年底发放开发贷款都面对的问题。我们同时也在计划明年的放贷计划，不少项目贷款的申请已经在安排为明年项目储备。”广东一家股份制银行广州分行行长对南都记者表示，无需对开发贷停发过度反应。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委在接受记者采访时也表示，银行全面停止开发贷的可能性不大，这不仅对开发商的短期投资造成影响，而且直接影响开发商的资金链，造成银行的资产质量下降。

　　上述股份制银行分行行长透露，开发贷停放更大原因在于银行自身额度的限制。由于今年监管部门收紧了房地产开发贷款的监管，因此经过上半年信贷猛冲之后，各家银行下半年剩余的房地产贷款额度都不多。一位来自国有商业银行广东省分行的人士也确认了三季末该行已完成全年任务的消息，总部位于华南地区的一家股份制银行分行行长对记者表示，去年该行就对开发贷非常谨慎，该行暂停新增开发贷的时间甚至在三季度之前。

　　“银行常规的贷款节奏就是上半年基本完成新增的额度，下半年进行存量置换，这是正常节奏，并没有行政叫停。目前存量置换要视企业的贷款到期情况而定，但空间并不大。”一位接近监管部门的人士对记者表示，造成银行开发贷“停工”的有多方面因素，其中一项是监管政策的收紧。该人士透露，今年7月监管部门便已要求银行控制开发贷款投放节奏，并定下了硬性指标，各家银行以其6月底开发贷款余额为限，从7月开始，银行发放开发贷款的余额不能高于6月底余额。

　　“银行在上半年就已经完成了新增的额度，而根据监管部门的硬指标，银行下半年开发贷放款只能通过存量置换。”上述人士称，“目前银行的做法不能理解为叫停，如果贷款到期还款之后，腾挪出来的贷款额度还是可以发放的。”不过该人士坦承，目前这部分规模很有限。他解释，由于监管部门对于房地产信托、银行理财产品等多项监管措施的收紧，也把存量置换的多个通道堵死，即使是在新成立的银行间资产信贷转让交易平台上，被交易的信贷资产也鲜有中长期的地方平台与地产信贷。

　　开发贷监管几乎“密不透风”

　　“事实上，市场无需对开发贷的风险过分担心。”接受南都记者采访的国有商业银行信贷部人士表示，在目前严控政策之下，银行新增开发贷的质量可以令人放心。该人士透露，今年以来，要求银行发放开发贷款确实执行受托支付。贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手而不是借款人本身，目的是为了减小贷款被挪用的风险。“开发商需要贷款时，委托银行直接放到相关账户，比如购买材料的款项，直接打到材料销售商账目，不能停留在开发商账户，也不能在开发商同名账户里转。”一家股份制银行广州某支行行长对记者表示，今年以来监管部门要求银行对开发贷的统计数据逐一核实。“监管几乎密不透风，除非是行业风险，否则目前银行开发贷问题不大。”

　　开发贷或继续刹车

　　尽管银行年底对地产开发商“断粮”的消息引起了市场高度关注，有银行业人士表示，年底银行信贷任务的重心或更倾向于中小企业贷款。“目前中小企业贷款还不存在额度限制的问题，虽然已经着手明年的放贷计划，但中小企业部年底冲刺的工作也没有完全结束。”一位股份制银行广州分行人士对记者透露。

　　而该现象并非仅限于中小银行，一家国有商业银行广东省分行中小企业部负责人对记者称，中小企业贷款业务并未受到额度限制，该人士透露由于明年信贷政策还会有所控制，因此中小企业贷款可能会更受重视。“增速和占比都可能会进一步提高”。该人士称。

　　有业内人士也表示，配合着“十二五”的保民生、调结构目标，监管层防通胀、货币政策回归常态化的意图已经十分明显。明年开发商的日子也许并不会太好过。“2011年的信贷可能会卡得更紧，增量减少10%，地产信贷新增量或会下降更明显。”有银行人士对记者表示。