“四管道输血公租房市场保证资金来源，‘收支两条线’管理保障资金的使用，这个文件与前期国家宏观调控房地产市场的一揽子政策相配套，进一步落实发展公租房的问题，每年新增保障房将在房地产市场占据20%的份额会对房地产市场产生影响，为稳定房价布下了一个实实在在的筹码。”对于11月16日由财政部、国家发展改革委和住房城乡建设部联合发出的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，光大银行分析师盛宏清这样解读。

　　“这是首次对公共租赁房的资金来源进行详细的规定。”北京中原房地产三级市场研究部研究总监张大伟表示，公共租赁房将是今年政府在保房保障工程方面的一个重点。

　　盛宏清表示，从《通知》来看，从四个方面——允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房、允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房、提高中央财政廉租住房保障专项补助资金使用效率和利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房解决了建设公共租赁房的资金来源问题。

　　《通知》指出，为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。

　　“以土地出让金的10%来发展公租房的力度不算低。”盛宏清表示。

　　盛宏清表示，此次文件出台是政府调控房地产政策的有机组成部分，对未来形成稳定的房价预期有帮助。