国土资源部表示，各级国土资源主管部门要科学运用土地利用计划管控手段，把握好调控的力度和节奏，增强调控的针对性和灵活性，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。各地统筹安排土地利用计划指标。2011年国家只预留国家基础设施建设项目计划指标，其余计划指标全部下达地方。

　　同时，优先安排民生建设用地，对保障性安居工程用地实行计划指标单列，做到应保尽保，保障文化教育、医疗卫生和公共服务用地；保障基础设施、抗灾救灾、水利建设、节能减排和生态建设等用地。严禁向高能耗、高污染、产能过剩行业供地，推动经济结构战略性调整。加大存量建设用地挖潜盘活力度。

　　国土资源部要求，清理批而未征、征而未供土地，允许依法调整使用。严格建设用地审批审查，实时监控计划执行情况。凡是没有落实保障性住房建设用地计划指标安排要求的，将相应扣减所在省区市的计划指标。

　　国土资源部数据显示，2010年，全国实际建设用地供应642万亩，比2009年增加了18%。全国30个省区城市住房供地计划近270万亩，比2009年实际供应增加约80%。