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广州只剩600平方公里建设用地


  去年广东对广州市36项指标的考核中,广州有24项达到100分,属于超额完成,还有12项指标是90分,其中互联网的普及率只有60分,还有很大的提升空间。而在广州市制定的15项考核指标中,去年有6项还在90分以下,其中,民营经济增加值占地区生产总值比重一项为零分!分管部门要好好分析一下。

  ——省委常委、广州市委书记张广宁

  在广州产业转型考评总结会上,12个区、县级市的一把手挨个向市里提需求,41个问题大半是向市里要土地、要规划。对此,市国土房产局“打包”回应:广州只剩600平方公里建设用地,照现在的速度,2025年就将用完。

  广州“地荒”问题再次被提出。对此,省委常委、广州市委书记张广宁,市委副书记、市长万庆良均提出,各区要在盘活存量土地上下工夫,不能老在土地问题上等、靠、要。

  区(县)汇报

  41个问题,不少是缺地

  8月22日至24日,张广宁、万庆良3天连轴转,率队现场考评了12区、县级市加快推动产业转型升级情况,并于昨日召开总结会。

  总结会上,各区、县级市一把手汇报了产业转型升级情况,并提出了需要市里支持和协调的事项。万庆良梳理出41个具体问题、将其细分,并现场一一指派了负责督办的市领导和牵头单位。

  新快报记者注意到,41个问题中,不少与用地需求、规划调整有关。

  花都区即提出了3980亩的用地需求。花都区委书记杨雁文说,花都现在有不少项目急需用地,包括约1200亩的日产电动汽车项目、约880亩的天安信息港、约1000亩的光电子产业基地项目等待落地,还有约900亩的中国音响科技产业园项目也在推进之中。这些加起来,花都急需用地约3980亩。杨雁文请求市里支持解决。

  市国土房管局:2025年土地基本要批完

  市国土房管局相关负责人表示,根据现状,广州可新增的建设用地十分有限,各单位还是要致力于盘活存量,利用好“三旧”用地。

  该负责人分析,“广州市土地总面积为7247平方公里,其中,平地为3000平方公里,平地中的基本农田保护面积1111平方公里,这是法律要保护的红线。已使用的建设用地面积1390平方公里。根据以上数据,全市未来可新增的土地使用面积总共只有600余平方公里。”

  该负责人介绍,1996年至2010年,全市年均新增建设用地41.9平方公里,相当于每年新增一座解放前的老广州。“按照这个速度,到2014年,广州将提前6年用完建设用地的总规模,到2025年,600平方公里的土地基本上要批完。”

  而另一方面,广州历史存留下来的低效率用地或违法用地,即“三旧”用地,共约有500平方公里。另外,全市还有已有用地指标但未能开发利用的土地6.7平方公里,闲置土地6.3平方公里。

  该负责人还提到,广州土地供应结构和土地利用效率倒挂的局面并未得到改善。今后,土地管理的审批权将更加严厉,“昨天,国务院下发通知,把22个城市的土地审批权上收到国务院,今后,土地管理的审批权只能是更加严厉”。

  他透露,目前,国土部门正在从制度层面,在计划管理、用地规模、用地报批等环节提出改革措施,并希望能从投资率、产出率、科技率等标准,来约束用地单位节约、高效地利用土地;同时,也建议有关方面盘活用地,完善“三旧”土地的改造政策。

  张广宁表态:土地不够,盘活存量

  “一听到要上千亩的地,我的心都在颤抖啊!”谈到各区提到的缺地问题,张广宁感叹说,虽说土地不够,但其实广州“三旧”用地就有约487平方公里,若用好了“三旧改造”政策,就可以盘活许多存量土地资源。

  张广宁强调,建产业园区,一定要把好投入产出比率。“各区可学一学番禺的节能科技园,他们750亩地,容纳了超过1300家企业啊!各区引进大项目,我们支持,但一听到要几千亩地,我的心都颤抖啊!”

  对此问题,万庆良也建议各区(县级市)先摸摸底,梳理出批而未用的土地资源,盘活存量。

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  南沙产业用地今年没有安排

  陈明德恳请市里调增南沙年度土地利用计划

  新快报讯 最近,南沙因申报国家级新区而备受关注。新快报记者昨日从广州产业转型考评总结会上获悉,在广州2011年土地利用计划中,南沙列入该计划的用地没有产业园区及产业项目用地。

  向市里汇报需要支持和协调的事项时,广州市副市长、南沙区委书记陈明德提的第一条就是土地问题。他说,今年7月市里下达的2011年土地利用计划中,南沙列入计划的用地面积约149.26公顷,共占全市的6.01%。其中,列入“实施计划”的用地面积只有28.68公顷,占全市的3.93%,且均为基础设施类和安置类用地,没有产业园区及产业项目用地;列入“预备计划”的约120.58公顷,仅占全市的6.88%。

  “作为国家确定的深化粤港澳合作重点区域,和省确定的打造一个新广州的重要载体,这样的安排,难以满足南沙新一轮开发建设的基本需求。”陈明德说,恳请市里能调增南沙的年度土地利用计划。

  南沙提出的另一个困难是财政资金问题。陈明德说,南沙属新开发区域,自身可支配财力有限,大部分政府投资只能依靠银行贷款融资解决,虽经过极大努力压裁总规模,但债务负担仍很重。2005年以来,南沙累计完成土地开发及基础设施固定资产投资339.51亿元,其中,由区级财政性资金投资的达到222.32亿元。

  为此,南沙区恳请市政府及有关部门,在外江堤围、轨道交通、道路和桥梁等重大基础设施建设上,在安排市专项资金上,给予南沙一定的倾斜。

来源:新快报      时间:2011/8/26 10:19:20>