国家发展和改革委员会主任徐绍史昨天就我国全年经济增长预期目标能否实现、在环境污染治理方面将采取哪些措施、城镇化进程等经济社会发展热点问题做出回应，称有信心、有条件、有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标，下半年将制定并发布城镇化发展规划及相关政策，今年将重点解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题。

　　 发布城镇化发展规划

　　 推动户籍、土地等改革

　　 徐绍史表示，下半年，国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时，积极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

　　 一、推动居民消费升级，促进信息消费和信用消费，鼓励发展社会养老服务，还要积极发展文化旅游、医疗健康等服务消费，鼓励社会资本举办特色医疗、教育培训机构，完善并且严格执行食品药品质量标准和安全准入制度，加大对严重损害消费者权益行为的惩处力度。

　　 二、保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度，加快实施农村电网改造升级工程，而且要抓好芦山地震灾后恢复重建。

　　 三、积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。制定发布城镇化发展规划及相关政策。统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。

　　 四、要提升城市可持续发展能力。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业功能等为重点，开展中小城市综合改革试点。优化城市空间结构，统筹中心城区的改造，重点支持棚户区和城中村的改造，完善城市基础设施和公共服务设施。

　　 重点解决雾霾等影响

　　 群众健康的环境问题

　　 徐绍史表示，今年将重点解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题，解决大气污染特别是雾霾严重问题。

　　 他说，解决大气污染特别是雾霾严重问题，关键是“压煤、上气、控车、监管”。“压煤”，就是减少煤炭的使用，推进煤炭清洁利用。“上气”，就是加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。“控车”，就是限期淘汰黄标车和老旧汽车，提升燃油品质。“监管”，就是加大违法排污行为查处力度。

　　 近期国务院提出了十项大气污染防治措施。我们将按照国务院的部署，会同或配合有关部门，抓好大气污染防治行动计划的贯彻落实，通过加快产业能源结构调整，实施价格调控，加大淘汰落后产能力度等措施，切实治理大气污染。

　　 有信心有条件有能力

　　 实现增长7.5%预期目标

　　 今年上半年我国经济同比增长7.6%，但面临较大下行压力。我国全年经济增长预期目标能实现吗？

　　 徐绍史对此表示，今年以来，经济增速、物价涨幅、就业形势保持了“稳”，调结构、促改革、惠民生取得了“进”，积极变化和有利因素在增多，实现了稳中求进、平稳开局，成绩来之不易，为经济持续健康发展创造了有利条件。

　　 我们有信心、有条件、有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标，但也要付出艰苦的努力。

　　 要建立房地产市场

　　 稳定健康发展长效机制

　　 在回答“今年政府在投资政策，特别是房地产开发投资方面有哪些考虑”的问题时，徐绍史表示，国家将着力推进改革创新，激发投资潜在活力，提高投资效益，促进投资平稳健康增长。

　　 他说，要深化投资体制改革，出台经修订的政府核准投资项目目录，最大限度地取消和下放核准权限；继续鼓励和引导民间投资；要通过多种途径，引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。要建立房地产市场稳定健康发展长效机制，促进房地产开发投资平稳增长。

　　 将创造出更多适合

　　 高校毕业生的就业机会

　　 针对大学生反映的就业难问题，徐绍史说，国家将从四方面着手促进就业增长，提高就业质量，创造出更多适合高校毕业生的就业机会。

　　 徐绍史介绍，下一步，国家将实施有利于增加就业的宏观经济政策，努力挖掘新的就业增长点，实施促进服务业发展的产业政策，特别要完善中小微企业发展的扶持政策，积极发展战略性新兴产业和高技术产业，创造出更多适合高校毕业生的就业机会。

　　 国家将进一步完善就业创业扶持政策，加强高校毕业生就业信息服务和指导，鼓励更多高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业创业。另外，我国还将研究推进公共职业技能实训基地的建设，对外出务工人员、城镇就业困难人员和复转军人等开展实用技能培训；新建、改扩建一批省级、地市级人力资源市场，逐步形成覆盖城乡的就业创业公共服务体系。