文/著名房地产专家、北京大学房 地产总裁黄埔班教务长 顾云昌
2013 年的楼市分化明显,像一线城市,像北京、上海、广州这几个代表性城市,房价领先上涨,涨幅都不低于 20%;中小城市反而涨幅不是很明显,低于全国平均 水平。但也有一些城市,像鄂尔多斯、温州,出现房价崩盘现象,让人无语。
由于现在全国楼市差异越来越大,已经不能采用“全国一盘棋”、“一刀切” 式的调控政策了,这对中央的房地产调控智慧提出了挑战。2014 年房价调控肯定 将采取差异化的调控方式,以便应对差异化的市场。
对于十八届三中全会后房价调控政策,有一点没有引起业内的足够重视。2013 年 10 月 29 日,习近平总书记在中央政治局学习会上,专门强调加快推进住房保障和供应体系建设。这是一个将对 2014 年乃至以后的房地产市场有重大 影响的讲话。由于新一届领导班子上台以后没有出台任何关于房地产调控的文件, 甚至在三中全会公报、中央经济工作会议最后的公报以及城镇化工作会议中,都 几乎没有提到房地产调控,更没有谈到 2014 年如何限制房价。我们习惯了过去 十年来对房价的打压,却没有习惯其他的调控方式。其实我觉得,中央没有讲房价, 正是一种新的调控思路,值得我们认真学习。
我认为,中央在三中全会公告里提出的,加强住房保障体系和住房供应体系建设, 而不是讲如何控制房价,就是对房地产政策调控思路的转变。以往房地产调控是以控 房价为抓手,而现在中央抓房地产调控的“牛鼻子”将变为加大保障性住房供应。这 是新的政策趋势,尤其需要我们注意和学习。
我觉得中国房地产市场在 2014 年将会发生重大变化。最重要的就是随着中 央房地产调控政策思路的转变,以制度这一个“有形之手”进行干预的局面会逐 步消失,而通过市场这一“无形之手”发挥调控作用将成为常态,这是政策制定 成熟的发展方向。其次是从限价转变到加大供给上。第三,将从短期控制房价的 目标变成长期调整房地产供求关系和供求结构的目标。为此要建立城乡统一建设 用地市场,加快房地产税立法以及整个税收改革,还要完善住房金融市场,这才 是建立长效机制关键所在。第四,将会改变过去“一刀切”的做法,出现各地差 别化的调控政策。
在这样的调控政策作用下,各地的房地产市场分化将非常明显,一线城市肯定 加速上涨,二、三、四线城市却可能会微幅上涨或者停止上涨。而对于房地产企业来说, 适应能力强的将会“强者恒强”,而无法适应的企业将被“扫地出门”,这在 2014 年年底肯定会更加明显。另外,产品间的差异会越来越大,服务的比重会越来越大, 总之,2014 年的房地产市场调控政策将发生重大变化,随之而来的就是市场主体和 产品的巨变。只有适应力强的企业才可能生存和发展。因此在 2014 年房地产业内同 仁都应该做好对市场变化的应对准备。