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国税总局：3.8万亿欠税属误读
| 文 / 本刊记者 岩竹
最近央视报道了全国 45 家开发商欠土地增值税问题，消息一出全国哗然。《中国地产总裁》杂志记者就此事电话 采访了国家税务总局新闻发言人李林 军，他表示 3.8 万亿欠税不符合实际， “央视报道属于典型的误读”。
在接受记者采访的开始，李林军向记者详细介绍了土地增值税的征收 过 程。他 说：“根据国家税务总局 1999 年下发的文件，以及土地增值税 征收条例和细则的要求，对开发商征 收土地增值税，是在开发商的商业楼 盘销售结束后进行清算，并以开发商 售出房产的价值总额刨除开发商获得 的土地成本、建安、销售、人力等各 种成本后的纯收益为税务征收标的， 通过累进税制进行征税。”他进一步 向记者解释，由于开发商将全部楼盘 销售这个概念不是很准确，在实际征 收中，国家税务总局下发文件规定， 开发商销售楼盘面积占到总面积的 85%，即可以视为开发商完成楼盘销售， 可以进行土地增值税征收清算。
他向记者分析了此次央视报道中提及的几家大型开发商的各个楼盘， 他表示其中很多楼盘销售面积没有达 到 85% 的硬性征收和清算标准，因此 开发商无需在此时对项目进行纳税清 算，这是一种正常的经营业务行为，“不 牵扯欠税。”他最后解释道。
同时，针对央视报道中提及的很 多开发商在账目中列支计提土地增值 税缴税准备金，他表示，这个恰恰证 明这些企业遵守法律，“他们知道这 笔钱是要交给国家，现在没到缴纳时 机，就需要在财务上把这笔钱留出来， 一旦清算缴税，第一时间就能向税务 机关申报，这是企业负责任的表现。” 针对 3.8 万亿央视报道开发商欠 税总额，李林军表示，不知道央视是 如何测算出来的。他感觉这可能是央 视将未来四、五年全国的土地增值税 征收总额一并拿出来了。“这个数字 属于误读，如果仅是从开发商开发面 积计算，那得出的数字很大，这个算 法有问题。开发商开发了楼盘，有的 没卖出去，肯定不会征收土地增值税； 没有卖完也不会征收。这是原则。” 他进一步表示，近几年国税总局非常 重视土地增值税，加大了征管力度。 “2012 年全国土地增值税征收总额 增长 31.8%；2013 年土地增值税收入 3162.16 亿元，比上一年增长近 23%。 由此可见，国税总局对土地增值税征 管力度是逐步加大的。央视报道中对 开发商土地增值税的巨额欠税，推算 方法是不正确的，同时对税收政策和 征管方式也存在着误解和误读。”
采访的最后，李林军认为现在的 土地增值税征收上当然也存在问题。他 认为，由于房地产业经营时间跨度很长， 有的时候一个项目做下来要两、三年， 使得其中的很多税务核查工作面临很 多困难，而土地增值税的税种设置不是 很合理，税率较多，还有预征制度，这 就造成一线税务工作人员的压力较大， 工作强度增加，容易产生监管的风险。 对此，他提出要建立科学的土地增值税 征管体系，“逐渐建立无纸化的征管平 台，加强与各部门的合作，利用信息化 节省人工，提升征管效率，严格核定征 收，防止税款流失。” | | | 来源：《中国地产总裁》杂志 时间：2014/1/20 14:49:11> 
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