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骑白马的不全是王子
| 文 / 本刊记者 岩竹
前几年微博上流行一个段子，说“骑白马的不全是王子，还有唐僧。”看到的人都会心一笑，但实际上，其中大有深 意。如果上升到哲学层面，那这句话引申义就是：看问题要 全方位，对一个事物要辩证，唯物地去认识，才能得到客观 的结论。当前央视热炒的房地产开发商集体欠税事件，就是如此。对这件事的认识，如果只从片面的角度出发，你就只能得到最片面的结论，这无益于事件的最终解决。
央视报道这一事件，看似客观，实际上处处带着有色眼镜。也许因为这几年房价的暴涨，社会对开发商积累了足够的怨气，央视的报道在一定程度上给老百姓提供了一个宣泄情绪的途径。可能在老百姓看来，开发商的面孔就是卑鄙的、贪婪的，从这个角度说，开发商因为某种原因主动欠税那岂不是太正常了。而且大部分人认为，现今的 房价上涨主要是因为开发商的因素。《中国地产总裁》杂志记者曾在微博上做过调查，在参与调查的 300 多人中，认为开发商肯定逃税的居然占了 80% 以上。开发商与欠税等同，这已经成为绝大多数老百姓内心保有的固定看法。 此次央视曝光的所谓开发商欠土地增值税问题不过是这种心理的集中反映。
但实际上，央视看似公正的报道背后，存在着偏见和无知，在业内人看来，央视报道中的很多说法，其实是站不住脚的。而央视此次对房地产商虎视眈眈的原因，很可 能跟当前的经济环境有关。据央视内部人士介绍，2014 年央视广告招商成绩不是太好，2013 年广告额就比 2012 年 减少了 16 亿，而 2014 年央视招商因为广告额减量太多， 第一次没有公布央视的招商总额，其降低的幅度可见一斑。 因此央视将开发新客户的目光投向了目前市场上资金流量 最大的房地产商。而央视一般开拓新客户的方式，不外乎 又打又拉，这次集中报道房地产商欠税，出发点很可能在 这里，主是为 2014 年上半年广告业务开发做相关铺垫。
如果真是这样的话，那我们不难理解央视如此报道的 动机。实际上，出现所谓热炒“房地产商欠土地增值税” 问题，这不是第一次了。这位律师几年前就向媒体散发过 相关的资料，有些媒体也做过报道。但其中，爆料人和央视都犯了一些原则性的错误，正是这些错误，使得他们以 偏见的眼光看待这件事，最终得出一个让人吃惊的答案。
首先，应该认识到“土地增值税”是一个争议颇多， 操作性差，匆忙出台的税种。1999 年出台的“土地增值税”， 出发点是好的，为的是平抑房价，抑制投机。但是由于出台的匆忙，很多问题没有考虑清楚，对于未来开发商完成销售的项目如何清算就语焉不详，造成现在税务机关 很多时候都不知道如何能有效做好对开发商的“土地增 值税”税务清算，更别提全额征收了。为此，国家税务 总局下发文件，规定了“土地增值税”预缴制度，要求 开发商按照 1-5% 的不同比例预缴“土地增值税”，多退少补，形成了非常有中国特色的“土地增值税”征管体系。 从这点来看，开发商即使想清算，也要满足国家的一系 列要求，不是一时半会儿能够达到的，这使得开发商对 这类税种往往叫苦不迭。而且这种税征收起来难度颇高。 虽然国税总局多次发文要求各地税务部门加强对房地产 开发项目进行清算的力度，但实际完成土地增值税清算 的项目并不多。主要原因有两方面：一是房地产开发项 目持续时间较长，几年总是要有的，哪怕它还有一套房 没卖出去，都不能说是项目全部售完。二是清算房地产 项目费时间费人力还费精力。像北京上海这样的城市， 每年开工竣工的房地产项目高峰年份有 300 多个，少的年份也有 100 多个，每个项目都清算，恐怕要将地税局全 体人员全部调过去清算才能完成，那么其他的税务征收工作还做不做了？
其次，要认识到财务概念不等于税务概念。这次被央视 曝光的以万科为首的欠税开发商，让央视觉得理直气壮的就 是每位开发商账本上都记录了预提“土地增值税”准备金，这似乎已经成为央视报道这个问题的王牌。可实际上，预提“土地增值税”准备金不是税务动作，而是财务概念，这表 示的是开发商不想欠税，提前将资金准备出来，存在账上， 等着可以清算的时候跟税务机关进行结算。而不知道央视是 否故意，统统将预提“土地增值税”准备金算做企业该缴纳 的税款，累加后出来了一个庞大的 3.8 万亿，让人无语。
最后，要认识到一个公司纳税总额的确认，不是一件 简单的事情。尤其是房地产公司，大部分被央视曝光的房 地产公司都是全国性的，在各地都有分公司和项目。而因 为各地经济发展情况的不同，各地“土地增值税”的预 缴税率不尽相同，不能用一个统一的税率去套全国各地 房地产销售总额，这是不科学的，也是不公正的。这就好比让我们数池塘里的青蛙数量，却一定让我们将青蛙、 鱼、蝌蚪数量都要加起来一样，不科学。这样得出的数字， 有可比性吗？ 3.8 万亿，比股市市值前 10 位的房地产公 司资产总额都多，怎么可能？
认识事物，一定不能片面。“马非马，花非花，时之 存与，在尔一心。”这是宋代高僧法显在《寻知集》里的话，翻译成白话文，就是说判断一匹马是不是真的马，判断一 株花是不是真的花，要整体分析，用心观察，才能得出正 确的结论。而这次央视曝光开发商欠税事件，恰恰犯了教 条主义错误，从片面的观点出发，看到的一定是“非马”、 “非花”，这是此事件留给我们最大的警示。 | | | 来源：《中国地产总裁》杂志 时间：2014/1/20 15:10:21> 
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