刘建刚：解决房产税技术问题

文 / 本刊记者  岩竹

　　2013年11月20日国务院常务会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，这解决了房产税技术问题，同时对房地产企业良性发展是一个保证。

　　这次将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部一个部门承担，建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，成为最近房地产业内最大的新闻。为此《中国地产总裁》记者采访了兴业证券研究所副所长刘建刚，他表示国务院出台这样的决定不出意料，是在为房产税出台解决技术问题。

　　刘建刚对《中国地产总裁》杂志记者表示，本次政策是对2013年3月相关政策的呼应和细化。他向《中国地产总裁》记者出示了一份“2013年3月下发的，国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知”，其中指出2014年要完成的任务包括出台并实施不动产统一登记制度，明确规定了由国土资源部、住房城乡建设部会同国务院法制办、税务总局等有关部门负责制定细则，不晚于2014年6月底前出台不动产登记条例。他觉得此次国务院常务会议决议只是呼应了2013年3月底国务院发布的任务，细化了各个执行部门职责，确立建立不动产登记信息管理基础平台的目标和功用，并明确指出要推动不动产登记，依法公开查询。

　　刘建刚认为此次将不动产登记统一到国土部一个部门，可以解决房产税征收的技术难题。他向《中国地产总裁》杂志记者介绍了以往建立全国房产信息联网数据库的经过。他表示，2011年底住建部曾提出全国40余城市个人住房信息将逐渐统一联网查询，但此后并未出台政策，显示了相关进展异常缓慢。而此次将不动产登记统一到国土部之后，会有利于建立全国统一的不动产登记平台，为拟定推行的房产税在全国铺开提供完善的技术条件。但他表示，不动产登记政策的全面实施预计将会持续较长时间，而不动产信息的查询由于涉及个人隐私方面的问题，可能会受到严格的限制。他认为房产税应该根据当前的房价收入比等实际情况征收，其征收方式以重庆或上海模式为基础的可能性较大，对房地产市场实际成交量和房价的影响非常有限。

　　刘建刚对《中国地产总裁》杂志记者表示，这个政策与以往限购限贷等不同，属于房地产调控的长效机制。但是，他表示并不是说长效机制对市场调控就一定有效。比如关于房产税、土地流转等多方面政策的推进时间、实施方式、实施力度，现在都存在着巨大的不确定性，导致投资者对当前地产股政策面的预期较为混乱，此次政策的出台增加了当前地产政策面的不明朗性，预计地产股估值会继续受到压制。但是由于房地产企业的良性发展会在此次政策出台后逐步明朗，这对于企业的发展非常有利，远期看地产股估值会逐渐上升。

来源：《中国地产总裁》杂志