官商相处要近而远之

文/中国纪检监察学院原副院长 李永忠

“近”，是思想上、政治上的接近，“远”是权力和钱财上的远。

中国官商勾结有三个特点：纵向历史长，横向范围广，勾结程度深。这和中国两千多年重官轻商的历史背景有关，也同这些年只搞经济改革而缺少其他体制改革的现状有关。

我不提倡官员只讲奉献不讲利益，因为官员的权力和利益没法完全割裂。有权就有责，有责就有利，但明清之后的儒家羞于谈利，而永嘉学派提出“义理不能脱离功利”，既要谈理想、谈主义，又要谈利益，既讲义又讲利。

责和利必须相对等。不过，讲利就得讲罚，不尽职不尽责就要罚。“权”讲来源的合法性，“责”讲对应的义务性，“利”讲对等相应性，“罚”讲必须的相当性。权、责、利、罚搞清楚，才能找到并解决官商勾结现象生长的土壤。

官员也是人，因此官员和人交往是正常的；但官员往往掌握一定权力，因此和企业家交往一定要交之有道。作为官员要坚守底线，在同商人进行交往时，严格限制在正常的人际关系之内。

官商应该是相敬如宾，近而远之。“近”，是思想上、政治上的接近，“远”是权力和钱财上的远，不发生交集。思想和政治上可以相互帮助、批评和提高；官商要保持等距离，不能和张三好，和李四不好，或者和县委书记近、和县长远……

此外，权不经商，钱不贿权，有权有钱都不能任性！官商交往也不要偷偷摸摸，偷偷摸摸就容易出问题。

当然要做到这些，应当由制度保障，规范官员与企业家的交往，让他们不能走得太近。在香港，和政府部门官员拉关系不但见不得光，还可能给企业和政府官员带来麻烦；但是在内地有的地方正好相反，一些企业和单位反而以能和政府官员拉上关系为荣。

官商交往不能勾肩搭背，但避之唯恐不及也不对。在当前全民拥护中央强力反腐的同时，有些地方出现了懒政怠政的不作为现象，一些官员“不吃、不拿、可活儿也不干”，对企业家避之不见；而有些见了企业家满脸笑容、客客气气，搞“软拒绝”。这种反腐新常态下的官商关系，显然同样不正常。

因此要让权力在阳光下运行，必须分权才能制衡。所以习总书记强调必须“形成科学的权力结构”，才能防止权力成为私产、成为套利赚钱的工具。此外，还应建立党政干部正常联系民营企业的机制。

结论：政商关系是与政治人与经济人之间的一种必然关系，过去、现在、将来都会有关系和联系，必须在正视的前提下分析研究。当前政商关系出现的问题，表现于经济上的违纪、违法甚至腐败，实际反映的是政治体制改革的严重滞后。既有经济上占统治地位的人积极寻找代理人的内在冲动，也有政治上占统治地位人想提高自身经济地位的内在欲求。重塑政商关系，既要讲学习、讲原则，更要建试点、搞政改。不能形成科学的权力结构，就难以形成正常的政商关系。