今年3月，新的《经济适用住房开发贷款管理办法》(以下简称《办法》)将正式实施。在节后金融政策一片趋紧的大势之下，《办法》中放宽经济适用住房开发贷款的优惠政策引起了业界广泛关注。而金融政策在商品房贷款政策上的“紧”和保障性住房上的“松”，这“一紧一松”间也向开发商传达了一个信号——只有为老百姓盖房子才有“一路畅通”利好，地产不能再是只给“富人盖房子”。而更有开发商直言不讳地表示，“政府已经划出道来了，开发商要想长久稳定地生存，就必须开发保障性住房。这个政府抛出的‘绣球’就看开发商接不接、怎么接了”。

　　保障性住房争夺也激烈

　　品牌开发商早已迎合政府

　　事实上，尽管不愿多做宣扬，但已经有不少开发商接住了政府的“绣球”。从去年北京市出让的几块限价房用地看来，其竞争激烈程度一点也不逊色于商品房地块的争夺。去年7月11日，清河小营限价房地块吸引了9家开发商竞标，而丰台宋家庄地块则引来了14家开发商争夺。清河小营地块的招标底价为3.98亿元，参与竞标的9家开发商中，出价最高的是华润置地(北京)股份有限公司4.9亿元。而丰台区宋家庄限价房地块的争夺则更显白热化，华润置地再次创造了报价最高纪录6亿元，比底价高出2.48亿元。

　　随后在8月份的朝阳区常营限价房地块的争夺中，更是引来了富力、首开等20家知名开发商。其中的A组团地块，由北京万通先锋置业股份有限公司和中国建筑一局(集团)有限公司投标联合体报出了14.5亿元的高价，超出底价7.91亿元近一倍。

　　包括一些上市地产公司、品牌地产公司以及大型地产国企在这些保障性供应的竞标中纷纷喊出高价，足以说明大多数开发商已经对未来保障性住房供地将成主流深信不疑，并对开发保障性住房投以了浓厚的兴趣。而此次新《办法》中给予经济适用房的一系列优惠政策，势必会受到更多开发商的青睐。

　　国企一统天下将改变

　　中小开发商转向经适房

　　新《办法》中关于经济适用房开发贷款门槛的降低、还贷周期的延长等优惠政策，对于资金紧张的中小开发商来说无疑将是极大利好。

　　明天地产副总经理陈云峰在接受采访时表示，目前，很多商品房开发商正在遭受开发贷款“严格审核、控制风险、紧缩资金”的煎熬。“相对商品房开发贷款的‘收’，这个文件所规定的经济适用住房项目开发贷款条件太宽了。实收资本1000万元也就是注册资金1000万元，现在的开发企业，没有1000万元注册资金的已经很少了，也就是说，只要有实力拿到地，参与经济适用住房建设的开发商就没有资金压力了，不仅没有资金压力，还会享受到贷款利率等方面的优惠条件，这会让很多开发商都积极参与经济适用住房开发，过去国企在此领域‘一统天下’的局面将在今年得到改变。”

　　“将经济适用住房开发贷款的申请条件由一般商业性房地产项目不得低于35%的规定降低到经济适用住房贷款项目的资本金不得低于项目总投资的30%，表面上看，虽然才降低了5%，但是意义重大。”

　　北京建欣苑等多个经济适用住房项目的开发商——北京金隅嘉业房地产公司副总经理王新光在接受媒体采访时认为，“这个文件的出台，意味着开发商在做项目时最担心的3个问题，即房子卖不出去、资金链断裂、拿地条件苛刻都得到了解决。经济适用住房是免土地出让金的，拿地成本本身就小，现在资金压力问题也随着这个文件的出台迎刃而解，所以，很多企业，特别是现在北京很多面临因拿不到高价土地而面临解散的房地产公司会青睐经济适用房项目”。

　　住房贷款或将区别对待

　　经适房有望享受优惠按揭

　　其实，从国家宏观调控缩紧货币政策以来，特别是二套住房政策出台后，有不少业内人士指出，国家宏观调控在打击炒房者的同时，也在一定程度上限制了普通购房者的需求。而这次《办法》的出台有望改变这一状况。

　　中原地产华北区总经理李文杰判断，央行对经济适用住房开发贷款政策的倾斜有可能会给“保障”住房的购房群体带来一个好处，那就是住房个人按揭也将随之向保障住房倾斜。他指出，目前，个人住房按揭审核已经很严格，第二套房的住房按揭更是难上加难。根据过去开发商和银行之间的“潜规则”，即开发贷款和个人按揭贷款一般实行封闭运行，商业银行给哪个楼盘提供商业贷款，该楼盘的住房按揭一般就会给这家银行。这样的话，住房个人按揭也将随着开发贷款向经济适用住房项目的倾斜而向经济适用住房购房人倾斜，而这将有力地支持保障住房购房群体购房。（赖大臣）

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　　经济适用房征求意见稿网上公示

　　2月18日，北京市建委颁发了《关于已购经济适用住房上市交易有关问题的通知》等四项政策，开始在网上公示征求意见；其中广受关注的二手经济适用房再上市政策在通知中得到了明确。“链家地产”副总经理金育松认为，该征求意见稿是对去年9月末北京市出台的《经济适用住房管理办法(试行)的通知》的补充，具有三大亮点。一是明确“老房老办法，新房新办法”；二是新老政策使得满5年的经济适用房再上市转让交易收益相差60%；三是缩减了5年内二手经济适用房“阴阳”合同操作空间。北京中原三级市场部副总经理宫萍则指出，征求意见稿在两限房政策和经济适用房回购方面都很好地体现出了保障性住房和满足自住需求的特点，但仍有部分群体被排除在保障对象之外，而这部分需求者仍需要通过自由交易的市场来实现购房愿望。

　　对于经济适用房新政策正式出台后可能带来的市场影响，金育松认为，由于征求意见稿实施时间未定，但思路已经明晰。因此，政策实施前5年内将加快成交，实施后超过5年的将“价量”同涨。宫萍则表示，新政策中关于“产权人应按原购房价格和出售价格价差的70%补交土地收益等价款”的规定将会使近期经济适用房交易有所升温，有出售意愿且已满5年的经济适用房业主将急于出售手中的房产。同时，市场观望情绪有望得到缓解，从而带动3月二手房市场加速升温。