已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。

　　通知还要求各省级人民政府督促所辖各城市做好上述工作。

　　■ 调查

　　近半省会城市“限涨令”瞄准10%

　　房价调控目标大多与GDP、收入增幅挂钩

　　距公布房价调控目标“大限”还有两天，广州、深圳等一线高房价城市打破“沉默”，公布了今年新建住房价格控制目标。记者对比已公布的40余个城市年度“限价令”发现，除北京外，没有一个城市出现“降”字，且大部分未提到具体数字，只是“与GDP和居民可支配收入增幅挂钩”。

　　半数重点城市尚未公布

　　深圳昨日宣布，2011年新建住房价格指数的涨幅低于本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。昨晚，广州公布2011年度新建住房价格控制目标，房价涨幅要低于年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。

　　截至昨日18时，包括京、津、沪、渝4个直辖市，以及内地27个省会城市在内，只有14个城市公布“限涨令”，大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市中，只有三个城市公布了目标。

　　调控目标多在10%上下

　　已公布调控目标的省会城市中，郑州、太原、济南、西安、海口等均将控制目标与GDP增幅或人均可支配收入增幅挂钩。记者发现，这些城市今年年初设定的GDP增幅预期大都在10%上下。

　　调控指标和GDP、居民收入增幅挂钩，源于今年1月公布的“新国八条”。其规定，2011年各城市政府，要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度公布。

　　“居民支付能力”被忽略

　　“新国八条”提及的“居民住房支付能力”，被各政府忽略。全国工商联房地产商会会长聂梅生说，“居民住房支付能力”根本没有官方统计数字，地方政府如果要给外界承诺，怎么可能会用这样的指标？

　　德佑地产研究主任陆骑麟接受采访时说，从历年统计局的数据来看，各个城市房价涨幅基本上都能控制在10%以内。在今年保障房增加供应的情况下，成交均价控制在10%以内的可能性几乎必然实现。

　　■ 四问调控

　　挂钩GDP合理吗？

　　北京大学房地产研究所所长陈国强认为，如果市场处在比较平稳的状态，房价调控目标和GDP、收入增长挂钩是可以的，比如二三线的中小城市。但是对北京、上海这样的城市肯定不合适。

　　经济学家马光远在其博客上更是直言不讳：挂钩很荒唐。他说，这意味着大城市今年房价涨幅普遍在10%左右。这样的目标，显然和民众的期待大相径庭。　

　　两个挂钩哪个为准？

　　各地将“住房价格不高于当年GDP和人均可支配收入增长幅度”作为调控目标。有民众质疑，到底是按哪个数据进行调控？如太原，2011年GDP预计增13%，居民人均可支配收入增长10%以上。中国房地产研究会副会长胡志刚表示，作为专家，他也不好判断该用哪个数据进行计算。胡志刚说，这种目标根本就不需要定。　

　　为何不提“降房价”？

　　陈国强表示，他查阅了中央文件，表述为“遏制房价过快上涨势头”，并未将“降房价”提出来。“调控本意是控制房价上涨的幅度，制定比较低的涨幅目标是必然的。”不愿透露姓名的一位专家说，“新国八条”将地方政府能否完成调控目标作为问责的标准，所以地方政府会模糊化、宽松的公布调控标准，以免年底被问责。　

　　为何各地不积极？

　　“限涨令”大限前，部分一线城市“迟迟未动”。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林接受新华社采访时说：“各地政府制定的控制目标要综合考虑地方资源、房价和居民收入水平、保障性住房和土地供应等因素。一线城市由于评估过程很复杂，考虑因素多，因此谨慎地作出判断，靠后公布可以理解。”

　　胡志刚说，一些地方城市放缓出台调控目标，显示出在调控的心态上和中央政府有所不同。中央和地方站的角度不一样，“地方没钱，找来找去就把眼睛集中在土地上。”