窗外，冬日暖阳黄澄澄的，金子一般，风从麓谷公园吹过来，带来树木的清香。

　　这不像一场采访，更像听一位智者坐而论道；而每次说到“先导区”三个字，那种熟悉、那种亲切、那种期盼，又都让人恍惚觉得是在念叨他的孩子。

　　赵文彬，长沙市副市长、长沙大河西先导区管委会常务副主任，掰着指头描摹先导区建设的三大关键——做大、做快、做优。

　　首先，做大就是要有大战略、大气魄、大胆略。

　　长沙大河西先导区系列报道(上)

　　造城者语录

　　长沙做大有风险，

　　但不做大风险更大；

　　长沙做大有困难，

　　但不做大困难更大。

　　大战略：顺势而为向西造城

　　说起三国，人们最津津乐道的是诸葛亮的火烧赤壁、草船借箭、空城计等，这些他都赢了，但最后他的蜀国还是给魏国灭了，为什么？

　　因为火烧赤壁等都只是战术，而非战略，最粗糙的战略也胜过最精致的战术，只有正确战略下的战术积累才能最终导致胜利。被崇为术家圣人的诸葛亮，“不审时宽严皆误”，最终败给雄才大略的曹操，有其必然性。

　　大智慧必将战胜小聪明，战略家必将打败战术家，历史无数次向我们昭示了这个真理。

　　所以，重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

　　长沙现在的方向是什么？

　　是向西，“跳出老城区，打造先导区，建设大河西”，在全国激烈的区域经济竞争中，在长沙发展的关键时刻，长沙市委、市政府审时度势作出了这一重大战略决策。

　　向西起帆，是这个城市的决策者准确把握时代脉搏和发展契机而定下的航向。

　　2008年，一场突如其来的金融风暴，使人们清醒地看到中国经济高速增长背后的制约和隐忧。

　　国家发达程度取决于城市化水平。相比欧洲，中国中世纪的辉煌是城市的辉煌。13世纪，意大利人马可·波罗来中国居住了10多年，在其《游记》中，他称赞西安城“城甚壮丽”，介绍杭州、南京宫殿“是为世界最大之宫”，迷人的中国文明和城市文化让西方为之倾倒。

　　中国近代的落后是城市的落后。晚清中国的城市化率还低于宋朝，而新中国成立60年来，始终是工业化超前、城市化滞后。所以，在中国经济增长中已经压缩了巨大的城市化增长空间，压缩了巨大的投资需求和消费需求。

　　中国目前的城市化水平只有45.68%，要达到西方工业化中后期60%的均值，城市人口需增加4.5亿，按照近年来城市人口与城市投资的增长比例计算，还须增加200万亿元以上的投资。

　　提高城市化水平是我国应对当前危机，促进经济发展的根本出路，可以说是“一化解百忧”。

　　城市化，这个巨大的机会、巨大的蛋糕摆在面前，考验着城市决策者们的智慧和胆略。

　　现在，中国几乎所有的大城市都在掀起一场庞大的“造城运动”。

　　国家仅2009年一年就批准了横琴新区、海西经济区、黄河三角洲高效生态经济区等八个经济新区。

　　从近代以来，历史行进到每一个风云会际处，几乎都会有湖南人挺立潮头。迎面“造城运动”，顺势而为，湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿、市长张剑飞祭出了打造大河西先导区战略，要为长沙造一座新城。

　　大河西先导区是湖南城市化的桥头堡。

　　长沙发展之路的一个站点是什么？

　　就是要做区域性中心城市，这个区域是指中部。目前中部中心城市是武汉、郑州，长沙的目标就是赶超它们。

　　大才能成为中心，北京、上海大是中国的中心，香港大是亚洲的中心。不做大不可能成为中心城市，做中心城市大是第一位的。大不光是面积大，还有人口多。

　　只有大才能聚集资源，北京、上海大聚集全国的资源，长沙做大才能聚集中部的资源。

　　如果长沙做不成中部中心城市，不是资源聚集的问题，而是资源流失的问题，向其它中部中心城市流去。

　　现在交通非常发达，武广高速铁路、京珠高速公路带来的是机遇，也是挑战。目前更多的人只看到机遇，没看到挑战。

　　发达的交通可以将城市做大，以高速路为半径聚集资源，但只有做大了才是机遇，高速路上的流动是双向的，如果没做大，资源就会沿着高速铁路和公路流向邻近的中心城市武汉、广州，流的速度比以前更快。

　　所以，大河西先导区建设要有大气魄，用大手笔做出大规模。

　　大河西先导区一开始就将自己放到了国际一流大都市的起跑线上，规划区面积1200平方公里，核心区面积570平方公里，起步区面积230平方公里。

　　先导区的建设，一方面在核心区内拉开了构建道路框架的大幕，另一方面在起步区内，分滨江新城、梅溪湖、洋湖垸、岳麓山景区、高新技术产业开发区五个片区全面展开了新城建设。

　　先导区的战略目标是建设成为“两型社会”的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区，支撑发展的增长极。

　　要在一个大湖内激起一波大浪，唯有投入巨石，要撬动先导区的建设大浪，唯有投入巨资，仅2010年，先导区的直接投资就将达到213亿。

　　到2020年，先导区实现建成区面积200平方公里，常住人口300万，地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元，成为支撑长沙、带动全省、辐射全国的重要发展引擎。

　　大河西先导区是长沙的延伸，更是长沙的提升。

　　造城是有风险的事。

　　现在大家都在造城，但中国的城市人口的容量不是无止境的，增加几个亿的城市人口，这个蛋糕大家来分。一将功成万骨枯，就像一个开发区的成功建立在许多开发区失败的基础上一样，一个造城的成功也是建立在其它地方造城失败的基础上的。

　　造城竞争很激烈，去年国家批了8个区域性中心城市，不可能每个都起来。当年批建的4个特区也就深圳真正起来了。

　　风险的背后站着疑问，为长沙再造一座新城，有这么大的需求吗？

　　需求是可以创造的。

　　城市的需求分两种，一种是面向所有消费者的基本需求，如粮店、菜店等，有多少城市人口就有多少消费对象；而现代化城市，大量地是面对细分的消费者，面对20%、10%甚至百分之几的特定消费群体。

　　比如酒吧，不可能所有城市居民都进酒吧，多是年轻白领进酒吧。对类似这样的产业，城市的人口越多，它们就越有发展的可能，反之则越没有发展的可能。如果一个城市10%的市民进酒吧，这个城市有1000万人口，100万人进酒吧，就能支撑住这个产业；而如果这个城市只有100万人口中，10万的消费群体可能就难以支撑起这个产业。

　　所以说，城市人口的增加、城市规模的扩大，会增加新的需求，带来新的产业。

　　做大才有需求，大城市才有大需求，不做大就没有需求，需求是创造出来的，不是需求已存在在那里去迎合产业。

　　现在的造城，不是需求驱动，而是驱动需求。

　　造城的竞争，就是创造需求导出产业的竞争。

　　长沙目前的基础设施建设框架，不是按现有300万人口规模来设计的，而是按600万到800万特大型城市人口规模来铺的。按现有人口规模，长沙建地铁都是没有必要的。真正建地铁，没有五六百万人口做支撑，地铁建好后的维护和运营成本收回都可能成问题。

　　长沙基础设施架子已经铺开了，做大了，只有创造出与大架子匹配的大需求，所有的投入才会有回报，才能形成良性循环；如果做不大，投入的成本就难收回，铺开的架子就难发挥效益。

　　所以，长沙已经行进在造城的风险之路上了，只能进不能退。

　　过去中西部落后于沿海的教训之一就是害怕风险，主动放弃参与竞争，虽然避开了风险，但更多的是失去了机遇。

　　的确，长沙做大有风险，但不做大风险更大。

　　的确，长沙做大有困难，但不做大困难更大。

　　城市化的市场需求是动态的、开放的，而不是静止的、封闭的，市场经济的规律是，大者越大，小者越小，赢者通吃，只有成为赢者，占据了强势、占据了先机，才能创造需求，赢得未来。

　　大胆造城，直面无情的造城竞争，湖南没有犹豫，长沙没有犹豫，大河西先导区没有犹豫。

　　大河西先导区正在再一次将长沙“秀中带刚”的特质演绎到极致。