上海泰地置业有限公司执行总经理

徐州韩世房地产开发有限公司总经理陈飞

   只要政府能真正重视起来，各项监管措施到位，并建立长效监管机制，凡发现重大质量问题一定重罚，就像现在治理酒驾一样。再加上建设方严以律己，肩负起更多的社会责任，保障性住房定能建设成精品工程，也定能建设成企业的形象工程。

   保障性住房和棚户区改造的问题，一直是比较热门的话题。从媒体铺天盖地的报道来看，这项工作可以说是有喜有忧。喜的是中央年初下达的1000万套保障房顺利建设，住房和城乡建设部副部长齐骥称，截止到11月初开工率已达100%，各级政府为了完成中央下达的任务而千方百计狠抓落实；忧的是今年以来，保障性住房和拆迁安置房质量问题屡屡发生，各地频频出现有关保障房质量差的负面报道，暴露了一些基层政府在保障性安居工程建设中存在着质量把关不严、漠视民生利益的问题。

   提到安置房中的“豆腐渣工程”，最有名的莫过于安徽太湖县龙安商贸小区了。作为该县最大的拆迁安置小区，建成后的保障房不仅承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水，甚至新上房的业主在家里走路都能踩穿楼板，真正把房子建成了名副其实的“豆腐块”，安居房变成“闹心房”，真乃天下奇闻。这一事件出来后，严重影响了保障房在老百姓心目中的形象，也从根本上违背了党和政府为民谋福祉的初衷。

   无独有偶，最近南京又发生一起“瘦身钢筋”进入保障房工地案例，施工企业将进入工地的Φ10、Φ8、Φ6等型号的钢筋全部拉伸瘦身后使用，每吨钢筋降低成本近千元，留下了严重的安全隐患。媒体披露后，南京住建委一名副主任居然还替施工企业说话，公开证明经检测符合国家标准，在社会和群众中引起强烈反响。

对于这些令人痛心疾首的现象，不能不引起我们的深思和警惕。

   相信太湖县和南京这样的安置房只是个例，绝大多数的安置房建设都是能确保建设质量的，但是在老百姓心里却常常还是感觉安置房质量不过关，人住进去不踏实。为什么大家会出现这种认识呢？笔者以为原因主要有三点：一是从全国范围来说，保障性住房一般都被安排在比较偏远的地段，道路交通不便，配套设施跟不上，往往在人心里造成一种低人一等的感觉；二是有些建设方缺乏一种负责任的态度，总认为安置房不比商品房，只要符合国家标准就行，施工质量得过且过，该做的绿化等工作也常常做不到位；三是缺乏有效管理，特别是上房后的物业管理跟不上，造成小区内脏乱差，而且让业主没有安全感。正是基于以上几个原因，使得保障性住房在人们心中很难真正和开发的商品房划等号。

   当前，我们公司也正在承建着一个拆迁安置房工程项目，位于江苏沛县经济开发区内的“金诚花园”，建筑面积15万平方米。开工一年多来，在各方的共同努力下，工程建设十分成功，真正把这个安置小区建设成了一个老百姓满意的惠民工程。在此，我把一些做法和体会与大家分享一下。

   最初县领导之所以把小区取名“金诚花园”，就是要展现政府的诚信形象，不折不扣的兑现对百姓的承诺，把这个民生工程做精做优，诚信如金，诚至金开。有了这个定位，各项工作就有了目标和方向。

   首先，政府做的好。

   沛县县委、县政府高度重视，真正把老百姓的事当做第一大事来办，以非凡的魄力在开发区内的中心地段划拨出一个黄金地块来建设拆迁安置房。这个地块不仅四周公路四通八达，而且距离商贸城仅一路之隔，距离县重点中学和中心医院仅500米，距离开发区管理委员会办公楼不到400米，距离县委县政府也只有1000多米。这在一年前房地产市场火爆、城内寸土寸金的情形下能做出这样的决策，确实需要极大的勇气，也因此更显弥足珍贵。

   在具体操作上，从立项、勘探、图纸设计、选择队伍、监理定位等各个环节全部都公开透明，政府专门指派县纪委监察室全程监管和跟踪，而且定期向县领导办公会汇报工程进度情况。县建筑工程质量监督站完全做到每一步都监督到位，甚至比商品房的监管还要严，确保了每一个环节和每一个进度的工程质量都实现了优质。

为了确保把惠民工程这个好事办实，县委书记、县长、开发区主任等有关领导先后十余次深入工地检查和指导工作，现场解决各种问题，既帮我们解决了很多的实际困难，也使我们深受鼓舞，这样贴心的关怀真的不是金钱所能衡量的。

   为了能使工程施工有一个安全稳定的环境，从工程开工之日起，当地派出所就经常组织到工地巡视，及时协调解决各种问题和矛盾，施工一年多来，从来没有发生过一起外部人员干扰施工的情况，也没发生过一起失窃案件，这也是我从事十多年开发工作以来施工环境最好的一个项目。特别是开发区的领导，更是主动帮助我们做了大量的服务和协调工作，对工程施工给予了极大的帮助。

   其次，我们自身的定位准确。作为一个经营多年的地产开发企业，我们深知有责任用实际行动来回报社会，因此，我们提出的口号是：“铸精品工程，为百姓造福”。

   从接到这个项目起，我们就明确了几个定位：一是不以盈利为目的，做好形象，风物宜长放眼量，只有这个项目做好了，才能在今后的竞争中占领先机，毕竟这还是我们在沛县市场所填写的第一份答卷。二是完全以开发商品房的标准来建设安置房，所有的质量标准和配套的附属设施一丝一毫也不马虎，绝不偷工减料。三是把建设过程中对每一个质量节点进行检验的过程拍成照片，然后做成展板放在工地门口的宣传栏里让百姓监督，让他们亲眼目睹工程质量如何控制到位。四是真正怀着强烈的社会责任感，用做善事的心来对待保障房建设，把民心工程做的深入人心，更多地追求一种良好的社会效益。

   一年过去了，当时的蓝图已经变成了一栋栋崭新的楼房，我们也实现了当初的目标，用辛勤的努力打造出了一个“精品样板工程”。现在，我们最大的成就感就是常常听到老百姓们对小区质量由衷的赞叹，还有目睹他们喜气洋洋争先恐后的乔迁新居的情景，那是一种跟开发商品房结束后完全不一样的自豪和满足。

   从我们的亲身经历也不难看出，保障性住房不仅是可以完全建好的，更是大有可为的。只要政府能真正重视起来，各项监管措施到位，，建立长效的监管机制，凡发现重大质量问题一定重罚，就像现在治理酒驾一样。再加上建设方严以律己，肩负起更多的社会责任，保障性住房定能建设成精品工程，也能建设成企业的形象工程。俗话说“金杯银杯不如群众的口碑”，只要老百姓满意了，国家和政府也就满意了，作为承建这个工程的开发企业来说也肯定会获得更多的机遇和更加广阔的发展空间。从某种意义上来说，做好保障房和安置房工程，最大的赢家还是我们自己。