——中美绿色建筑与住区评估比较研究启示

中国房地产正在进入一个新的时代。

绿色可持续发展无疑是引领这个新时代的最重要指针之一，也是房地产企业调整转型、抵御风险、提升品质、布局未来的核心内容。

经过30年来的发展，目前国际上普遍认同的绿色建筑的三个基本主题是：一是强调资源与能源利用最大化，二是保护环境、减少对地球环境的负荷，三是创造健康和舒适的生活环境。因此可以说，绿色建筑或绿色住区的本质不是简单的‘节省’，也不等于单纯的绿色技术堆砌。绿色建筑强调的是如何充分发挥资源价值；实施垃圾减量；强调回用、复用和再生，强调可持续发展；为居民创造健康舒适的品质生活环境。而不是以节约为前提的“苦行僧”式的生活方式，绿色建筑也不是单纯以技术为核心的“高技派”。目前业界普遍存在的措施型的纯技派的扩张，很可能把绿色建筑运动引向歧路，正确把握绿色建筑原则和方法被提到重要的议事日程。

从美、英、德、加等国的绿色建筑与绿色住区评估体系的编制思路来看，强调全寿命周期建筑能源资源的效用和节能减排，强调绿色建筑与绿色住区的开发建设并不仅仅是一个技术体系的完善集合，而是将之与社会文化、经济发展、和谐住区等可持续发展的社会目标紧密联系在一起。

我国现行国家层面的绿色建筑评估标准由于受到地区发展不平衡、区域差异明显等因素的制约，把评估要素主要定位于“节地、节水、节能、节材和保护环境”这样朴素性要求上，偏离了绿色建筑强调资源最大化、发展循环经济保护环境和营造舒适健康环境的原则精神，先进性、引领性的表达变得软弱缺憾而显得十分不完整，属于“基础性、普及性”的做法。

应该强调的一点，尽管各国和地区绿色建筑的发展现状和进程不同，但是绿色建筑的内涵和对绿色目标的追求应该是统一基准尺度的。绿色建筑国际化发展趋势同样要求我们的研究目标、手段和各项评估指标体系应与国际水平趋同一致，把我国绿色建筑的发展与国际目标联动起来，带动我国绿色建筑和绿色住区的高标准运行，并实在推动低碳经济发展。因此，制定一个切合地区实际且与国际绿色目标要求接轨的评价体系，更有利于在提高的基础上快速带动行业的发展。

当前，我国绿色建筑的发展仍然存在许多制约因素。主要是：

（1）缺乏绿色建筑准确认识，往往把绿色建筑技术看成割离的技术，缺乏整体整合和注重过程行为的落地等更深层次的意识。绿色建筑的影响力未能发挥出来

（2）缺乏强有力的激励政策和法律法规。绿色建筑当前“叫好不叫座”，开发商绿色建筑投入和产出效益主体分离，主管各部门未能协同工作。

（3）缺乏有效的推广交流平台。缺乏及时、系统、广泛地建立与国际同行建立合作交流的平台，引进它们的成功经验和技术。推出的绿色建筑评价标准尚未能表达绿色建筑注重社会性和突出过程行为实施性的本质特征。

总体上我国绿色建筑尚属起步阶段，国内外绿色建筑领域的合作交流还未全面展开。

造成这一困境很重要的一个原因是：我国绿色建筑起步较晚，社会整体对接纳绿色建筑的认知度较差。相比之下，美、英、德、加绿色建筑与住区评估体系的建立与推广以市场为导向，由民间自下而上发起。同时政府支持政策和激励力度极大。以美国加里福利亚州为例，凡是政府投资的工程必须符合LEED标准，同时从执行到运作都是具有很强的开放性。

我国绿色建筑评估标准的是由政府自上而下机制贯彻的。政府机构虽然拥有绝对的权利和威信，却在绿色建筑推广和应用方面（人才、机制）显得力不从心、投入不足。一方面反映了包括开发、设计、施工、部品等企业和购买者缺乏迫切兴趣，感受不到好处。另一方面在推广应用机制上存在不足，在政策层面上无法保障这些基层企业和用户获得利益，现行推广运营机制亟待调整和完善。

应从制度设计层面加大绿色建筑的推广力度，力争消除政府自上而下的被动局面，充分发挥行业协会、团体组织的作用有积极的意义。行业组织性质介乎政府和基层企业之间，有政府不可替代的作用，其成员往往来自相关领域不同职业的人群，广泛地联系着民间组织和社会个人，能代表广大社会心声，可以动员社会和开展有利于行业技术进步和交流各种活动。如果能肩负行业规范标准建设工作，将更加发挥行业组织的先锋作用，引导中国绿色建筑向高度,深度和广度发展。

绿色建筑是终极完美的理念，是一个综合全面的解决能源危机和实现环境效益的完善方法论，不仅集合大量绿色技术的优化和整合，也包含了经济、社会、文化等方面丰富的内容。因此，单纯以单体绿色建筑为主发展很快发现它的局限性，相比较，绿色住区与绿色城市将能发挥更多、更强的力度。绿色地产的开发，应更多地从绿色建筑有限性走出来，向建筑群体、居住小区、甚至是一座新城、新区的范畴来推进将会有更大的收益。因为拥有规模较大的资源、能源、土地的住区级层面可更加容易综合统筹安排，更加有利于完善城市机能，提升城市文化品质，更加有利于最大的发挥节地、节能效应，更加有利于市民出行、购物、享受城市文明居住品质的提升，真正实现可持续发展的目标。从企业运营的角度来看，从住区这一层面切入，更符合我国房地产开发的现状，有利于把握和操作。

《可持续发展绿色住区建设导则》将研究和评价的领域从绿色建筑拓展至绿色住区，以更适应当前中国快速城市化进程中面临的大规模开发的现状和挑战。主体内容包括：可持续建设场地、城市区域价值、住区交通效能、人文和谐住区、节能减排效用、健康舒适环境、全寿命住区保证七大章节。与一般绿色建筑和住区建设不同，仅仅将绿色的“注脚”落在科技和节能技术的简单堆砌上，致使当前的绿色建筑发展误入“注重外在表象、不注重内在效益”的歧途。《绿色住区导则》强调是绿色建筑的原则和综合整合资源的方法，强调的是绿色社会与绿色行为的建立，把绿色生活方式的营造作为首要的目标。因此，《绿色住区导则》还涵盖了开放街区、步行交通、商业布点、地方文脉传承、保持住区的多样性以及提供就业，促进社会公平等原则条文，用大量硬件建设措施来支撑和保证市民生活在一个设施齐全、出行便捷、环境美好、品味多样的和谐社区中。

当前，我国的房地产发展正处于调整和转型的关键阶段。生产商品到提供绿色生活方式的转型，是未来房地产发展的必然趋势，也是《绿色住区导则》的目标价值所在。《绿色住区导则》为现阶段尚属空白的中国绿色住区、新城、新镇开发建设提供了一个较为完整并能够提升产品核心价值的系统指导体系，最终引导城市住区和城镇开发按照“精明增长”的理念理性发展，城市与住区融合发展，人与自然和谐共生。

 

作者单位：

开彦：北京梁开建筑设计事务所执行合伙人、中国房地产研究会人居环境委员会专家组组长

彭春芳：中国房地产研究会人居环境委员会宣传推广部主任